上海城市更新提速:拆迁红利下的民生温度与发展动能
上海旧改半年惠及5000户!徐汇430亿预算破纪录
拆迁不搬“家”:上海原拆原还留住邻里温情
18万/㎡补偿金的背后:超大城市更新新逻辑
从江南新村到日晖六村:上海旧改双轨制破题
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2025上半年,上海旧改跑出加速度:零星旧改签约1367户,城中村改造新启动13个项目,旧住房成套改造惠及3512户家庭(数据来源:上海市住建委2025年7月通报)。这组数字背后,是城市更新从“郊区拓荒”转向“核心区焕新”的深度变革。徐汇区投入430亿元刷新拆迁预算纪录,黄浦区补偿单价突破18万/㎡,虹口区创新房票安置模式——一场关乎民生改善与城市升级的双向奔赴,正在上海主城区全面铺开。
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徐汇区的江南新村改造堪称样本。这片始建于1960年代的造船厂宿舍区,2025年初启动征收1187户居民。项目紧邻徐汇滨江核心段,区域内新房均价已达17.8万/㎡(徐汇区房管局2025年数据)。选择货币补偿的居民预计获得单价15万/㎡左右的安置款,远高于改造前不足8万/㎡的市场价。而更令居民欣喜的是配套升级:征收地块将配建社区医院与滨江绿地,同步解决“看病远、活动难”的痛点。
黄浦区的旧改则延续“高单价、小户型”特征。最新启动的702、710街坊评估单价报18万/㎡,叠加签约奖励后综合补偿逾20万/㎡,创上海旧改补偿纪录。不过由于该地块多为20-30㎡的老式里弄,居民实际获得补偿总额多在500-600万元区间。“补偿单价看着高,但面积实在太小”,已在豫园附近租房过渡的周阿姨坦言,“这笔钱只够在郊区换套小三房,好在总算告别合用厨房的日子了。”
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虹口区另辟蹊径推出“房票安置”新政。在200、207街坊的改造中,45%的居民选择领取“定向购房凭证”,凭票可在瑞虹新城、中粮海景等8个指定楼盘抵扣房款,开发商同步提供98折专项优惠(虹口旧改办2025年6月公告)。这种创新模式既缩短了过渡期,又盘活了区域商品房库存,实现多方共赢。
当部分居民因拆迁迁移时,另一群人正经历“原地升级”。徐汇日晖六村的王老伯就是受益者:居住40年的老工房经原拆原还改造,从合用厨卫的筒子楼变身为带电梯的独套公寓,面积还增加了5㎡。“新房子装了燃气报警器和扶手,阳台能放老伴的花草”,他指着楼下的社区食堂笑道,“改造后最大的惊喜是送餐上门服务,老邻居们每天在活动室下棋,日子反倒更热闹了。”
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这类非拆迁改造在上海加速推广。静安区芷江西路街道的195街坊仅剩13户居民,通过加装电梯和管网换新实现小区再生;浦东新区潍坊新村则将废弃锅炉房改建为社区图书馆,老年居民成为主要读者。正如上海市城市规划院专家所言:“城市更新需要绣花功夫,有些问题不需要推土机解决。”
拆迁重心回归主城区背后,是多重现实变量的叠加:
2025上半年上海成交的8宗溢价率超30%地块中,7宗位于内环内(上海土地交易中心数据)。徐汇龙华地块拍出21.4万元/㎡的楼板价,较三年前上涨68%。“相比远郊新城,成熟区配套溢价正在爆发”,仲量联行华东区研究总监指出,“企业总部落地首选地铁1公里内的商务区,倒逼核心区腾挪空间。”
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上海户籍人口中36.8%为60岁以上老年人(2024年统计年鉴)。面对不断加深的老龄化,原拆原改成为更人性化的解决方案。“高龄群体医疗依赖度达72%(复旦大学2025年民生调研),让他们搬离熟悉的生活圈是双重伤害”,徐汇区人大代表在旧改听证会上强调。
在拆迁红利的另一端,嘉定江桥镇“城中村”改造提供新思路:动迁居民按1:1.3比例获得安置房,同时配建20%人才公寓与社区商业体。项目建成后预计创造800个就业岗位,并打通断头路优化区域路网——证明民生工程同样能激活经济增量。
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热潮中需警惕过度投机。2024年陆家嘴崂山片区的教训值得深思:部分中介炒作“拆迁预期”抬高房价至10万/㎡,后因改造规划落空导致价格回落23%。“博拆迁本质是风险投资”,律师在房屋买卖纠纷案中强调,“签约前应查验《征收地块公示》,勿轻信口头承诺。”
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更需关注房价外溢效应。链家研究院数据显示,黄浦区董家渡旧改启动后,周边两房月租金三个月跳涨1800元。针对低收人群居住焦虑,上海已试点“拆租联动”:徐汇区在古美板块配建560套公租房,定向供应旧改过渡家庭,租金为市场价65%。
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上海2025年定下目标:中心城区零星旧改全面收尾(《上海市加快经济恢复和重振行动方案》)。但收官不等于终结——长宁古北新区已启动未来十年更新规划,杨浦滨江将工业遗存改造纳入城市记忆工程。正如外滩万国建筑群历经百年迭代,上海的城市更新没有终点:当推土机让位给精细化的城市手术刀,当居民从被动搬迁转为改造参与者,“焕新”二字才真正成为民生与发展的双赢注脚。
数据支撑:
旧改户数:上海市住建委《2025上半年城市更新进展通报》徐汇补偿单价:徐汇区2025年征收地块评估标准老龄化数据:《上海市2024年度统计年鉴》城中村规划:嘉定区政府网站公示文件
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