从限酒令到禁牌令？湖北通报引发对政策执行过度的担忧

作者 | 燕大

人民日报今天转发了一份湖北省通报，5起党员干部、公职人员违规打牌和赌博被作为典型。

其中3起为违规打牌，如荆州松滋市老城镇党委委员、副镇长程某东，在6月8日上午在该镇某农庄二楼聚餐时参与带有财物输赢性质的打麻将活动；仙桃市西流河镇下查埠学校党支部书记、校长李某虎，在春节期间多次参与带有财物输赢性质的打麻将；

孝感市孝南区民政局老龄服务中心工作人员方某，在5月16日下午以家中有事为由，在某茶楼参与带有财物输赢的打麻将。

另外2起为赌博，如鄂州自然资源和规划局鄂城分局某所工作人员丁某，在今年3月31下午、工作日，于某商行内以打纸牌方式赌博，被公安机关处以500元罚款；

潜江渔洋镇七一村党支部原副书记王某学，在2024年到2025年3月期间多次通过微信转账，向庄家支付独资参与“六合彩”赌博，被公安机关拘留十一日、罚款1000元。

这5起典型问题，相关党员干部、公职人员全部收到警告处分。

说到这里，会有人疑问，输赢性质的打牌和赌博到底是怎么界定的？这个主要取决于是否以营利为目的，以及赌资数额是否显著轻微。

就好比今年1月北京大兴区法院表示，不以营利为目的，亲友之间带有财物输赢的打麻将、玩扑克之类不予以处罚，但输赢金额达到300元以上就可能构成违法。而像组织者抽头渔利，这种带有明显营利性质的，就构成赌博。

毫无疑问，赌博肯定是法律所不能容忍的，这是所有人的共识，除了会被公安机关处罚，党员干部、公职人员还要受到纪律处分。

令人诧异的则是3起带输赢打麻将被处分、通报。毕竟平时亲友之间吃饭、聚会，带彩头打个牌、胡个麻将非常平常，几乎是当下老百姓之间最重要的娱乐活动之一，可以说是人之常情。

但这里有个特殊情形，就是对于党员干部和公职人员群体，特殊身份意味着需承担更高的行为标准与道德要求，即使带有输赢性质的打麻将活动，也可能受到纪律处分。它的着眼点不单在于财物输赢性质，更在于这种行为可能引发的作风涣散、形象受损以及脱离群众等负面影响。

所以从严明风纪、严禁沉迷低级趣味、严禁占用公务时间、严禁涉财性质等角度，这份处分通报并没有什么不妥。

不过，换个维度，之前“限酒令”引发的余波犹在，湖北这份通报，很难不让人担心，棋牌室会不会成为第二个限酒令！

之前因为个别地区发生公职人员在公务活动中饮酒致死事件，且存在瞒报等违规行为，造成恶劣影响。中央纪委对此通报批评，推动各地加强整治力度，出台更严格的禁酒规定，以杜绝类似事件再次发生。

但在基层执行过程中，一些地方在尺度上出现过度甚至一刀切情况，最广为人知的就是三人不能聚餐，聚餐就违规，工作日不能饮酒、周末饮酒报备，有的地方甚至连周末和节假日也不行，让公职人员24小时禁酒。

本来是各地纵深推进违规吃喝专项整治，剑指权力寻租、公款滥用等沉疴，以达到正风肃纪的目的。但在基层执行过程中，个别地方层层加码，简单粗暴将“禁止违规吃喝”等同于“禁止吃喝”，一时之间搞得大家都不敢到饭店吃饭了。

比较凸显的一个现象，就是全国多地出现星级酒店降下身段，到路边摆摊，杭州的、江苏的、安徽的、四川的等等，除了星级酒店出来摆摊，不知名的饭店、餐厅出门摆摊的更是比比皆是。

大城市还好些，企业和产业相对丰富，抗风险能力相对较强，但对于没什么大企业和支柱产业的小城市，除了石油石化电信烟草等四大，以及地方的城投城建等国企，餐饮行业几乎是一个小城市的内循环支柱。

把禁止违规吃喝，一刀切成“吃喝都违规”，人民网批这种行为是一种懒政，同时也让商家失了生意，更让民生烟火暗淡。

限酒令还记忆犹新，现在人民日报转发湖北“违规打牌、赌博”通报，最怕重蹈“禁酒令”覆辙，将“禁止违规打牌、赌博”一刀切成“禁止打牌打麻将”。如果真成这样，那全国的棋牌室更惨，因为棋牌室可没法像餐馆一样出来摆摊。

全国麻将馆、棋牌室以及台球厅等棋牌室的数量到底有多少间，有人说用户有6.8亿、棋牌室超150万家，但我找了半天也没找到官方数据。不过可以肯定的是，这个数量绝不会少，从我周围来看，几乎每个小区附近就有几家麻将馆，许多还是自助的那种。

有的城市可能少些有的可能多些，但只要摆上台子、凑够人就能进行搓麻活动，完全不局限于棋牌室，饭店、酒店、楼下小卖部等等，都能成为搓麻场地，这东西覆盖之广、玩家之多，一度被人封为“国粹”。

如果在“禁止违规打牌、赌博”过程中，又像限酒令一样层层加码，变成“禁止打牌打麻将”，首先将直接导致麻将馆、棋牌室成批的倒闭关门，其次就是搞得人心惶惶，想打牌也凑不齐人，在家里打也怕突然有人敲门。

如果一刀切导致酒不能喝、牌不能打，不敢娱乐不敢消费，那最终受伤的都只会是经济，商家失了生意，更让民生烟火暗淡。

可能也是一种庆幸吧，幸好有“禁酒令”这个前车之鉴，人民日报转发湖北这份通报，大概不会成为第二个限酒令。

超大概率会吸取教训、完善预案，边执行边纠偏，既要禁止违规打牌，又要守住民生线。

跟限酒令一样，禁止违规吃喝，而非禁止吃喝。

禁止违规打牌，绝非禁止打牌。