欧洲七首脑陪泽连斯基访美，特朗普却先要“私聊” | 新京报专栏

无论是出于战略利益，还是外交礼仪，特朗普总统都需要考虑传统盟国的利益和顾虑。

▲当地时间2025年8月17日，比利时布鲁塞尔，乌克兰总统泽连斯基与欧盟和欧洲国家领导人协调对美谈判立场。图/IC photo

文|梁亚滨

白宫的一场首脑会晤又引起了多方瞩目。

据央视新闻报道，当地时间18日，美国总统特朗普将在白宫与乌克兰总统泽连斯基举行会晤。据欧洲方面消息，法国总统、德国总理、英国首相、意大利总理、欧洲联盟委员会主席、芬兰总统、北大西洋公约组织秘书长等将同访美国。白宫日程安排显示，特朗普将先和泽连斯基会谈，而后与到访的欧洲领导人举行集体会晤。

欧洲多位重量级人物一起陪同泽连斯基前往美国会晤特朗普，阵容之豪华是近年来外交领域所罕见，足见乌克兰以及欧洲国家对此次访问的重视以及对美国特朗普政府的期待。

美国的支持对乌克兰至关重要

从时间点上来看，此次访问发生在特朗普总统刚刚结束与俄罗斯总统普京的会晤两天后，所以其核心意义毫无疑问是修复和稳固美乌关系，希望特朗普政府继续支持和加大对乌克兰的军事援助。

今年2月，泽连斯基与特朗普在白宫会晤时曾发生激烈争吵，随后美国中断了对乌克兰的军事援助。这直接导致乌克兰的战场表现愈发艰难，欧洲国家的安全压力倍增。

尽管7月初美国已经恢复对乌克兰的军事援助，例如7月11日美国参议院军事委员会已批准向乌克兰提供5亿美元的安全援助，作为其2026财年《国防授权法案》草案的一部分，但是美乌关系依然处于脆弱状态。

在乌克兰和多数欧洲国家看来，特朗普总统与普京总统的会晤是危险的外交动作，尽管双方未能达成实质性协议，但依然预示着美国可能单方面与俄罗斯实现战术甚至战略妥协。在俄乌冲突已经持续三年之久的当下，美俄之间的任何实质性妥协都可能导致乌克兰在政治和军事领域的全面崩溃。这是乌克兰和欧洲国家都要极力避免的结果。

此前美乌已经签署矿产协议，显示出双方在经济合作上的进展。此次访美会晤若能顺利进行，将进一步巩固美乌之间的战略合作关系。尤其是在乌克兰面临不断加大的战场压力下，美国的支持对乌克兰至关重要。

对美国联合施压的战略意味

多位欧洲重要领导人陪同泽连斯基共同会晤特朗普，当然有对美国联合施压的战略意味。

美俄首脑会晤后，英、法、德、意、芬兰、波兰及欧盟领导人立刻发表联合声明，明确强调：乌克兰必须获得坚不可摧的“安全保障”，以有效捍卫其主权与领土完整；乌克兰领土问题应由乌方自主决定，国际边界不容武力变更；“我们将持续支持乌克兰。为结束战事实现公正持久和平，我们决心采取更多行动增强乌克兰实力”等。

此次访美，欧洲领导人的重要目的之一是希望通过联合施压，让特朗普能够顾及同盟国的传统友谊和集体利益，接受该联合声明并加入其中。

如今的这一幕，容易让人想起2018年6月特朗普在七国集团会议上被以德国总理默克尔为首的西方领导人“围攻”的名场面。那时的特朗普曾多次要求盟国提高军费开支，至少达到北约组织明文规定的国内生产总值2%比例，但是遭到德国总理默克尔的带头抵制。

谁能想到七年后，现在欧洲领导人试图再次“围攻”特朗普，不过这次是要求美国不要抛弃盟友并继续加大对乌军援。

普京总统在与特朗普总统的联合新闻发布会上强调了他与特朗普之间“非常好的、务实的信任关系”，并表示：“如果特朗普当年是总统，就不会有这场战争。”但是，反过来想，如果当初欧洲国家能够大幅度提高军费开支比例，达到今天这些国家的军费开支占GDP比例，那么俄罗斯是否还会在2022年2月24日对乌克兰发动“特别军事行动”呢？或者说，即便俄罗斯依然发动“特别军事行动”，欧洲的军事储备力量是否还会如近三年来这般捉襟见肘呢？

此外，欧盟将在外交和经济领域继续对俄罗斯施压，预计9月初将出台第19轮对俄制裁方案。但是，如果缺少美国的参与与配合，对俄制裁都将大打折扣。所以，冯德莱恩与泽连斯基在临行前都公开表示此次华盛顿之行至关重要。

此次联合访问对相关方具重要意义

显然，从技术上来看，此次联合访问对相关各方也具有重要意义。

一方面，可以满足特朗普总统个人偏好盛大场面和众星捧月感觉的虚荣心，使双方更容易就具体问题达成共识。换句话说就是，为双方关系改善“营造必要环境和良好氛围”。

另一方面，可以在谈判双方的权力地位上尽可能达成平衡，避免再次出现类似上次泽连斯基作为一个小国总统甚至被诘责“不穿西服”那样的外交羞辱。

尽管美国是西方世界的领头羊和超级大国，但并不意味着西方国家唯美国马首是瞻。无论是出于战略利益，还是外交礼仪，特朗普总统都需要考虑传统盟国的利益和顾虑。

所以，此次访问还算不上“逼宫”，在主权平等的现代社会，这其实也不可能，更多的是一种集体施压和政策协调。

乌克兰将表达继续战斗的决心和希望得到美国支持的愿望。欧洲国家则希望通过表达继续支持和援助乌克兰的坚定决心，来瓦解特朗普政府可能实施的对俄妥协政策。

特朗普政府已经上台八个月，其外交底牌已经逐渐显现。对乌克兰和欧洲国家来说，此次对美访问已经不再是“摸底牌”之举，而是“逼迫”美国亮出明牌，并且应该是与欧洲国家和乌克兰战略战术一致的明牌。

那么，特朗普是否会冒“西方天下”之大不韪，执意与俄罗斯进行媾和呢？这一次的会晤可能会给出答案。

撰稿 / 梁亚滨【中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授】

编辑 / 柯锐

校对 / 杨利

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