刘英：美俄元首会晤结果真的是“三赢”吗？

编者按：美俄元首会晤结果真的是“三赢”吗？8月17日，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在新浪新闻《前主编》栏目发表评论文章指出，结果貌似让美、俄、欧实现了“三赢”——特朗普赢得了面子，普京赢得了国际舞台，乌克兰和欧洲也因会谈未达成“张伯伦协议”松口气。现将文章发布如下：（全文约3100字，预计阅读时间8分钟）

▲本文刊发在新浪新闻《前主编》栏目

世界瞩目的美俄元首会晤吸引全球聚焦俄乌停火及对世界格局的改变，但是原来预计6个多小时的会晤压减到2个多小时，而且会后记者会上美俄元首并未回答记者任何停火问题。尽管会谈就解决俄乌冲突取得一定进展，但双方不出意料地没有达成任何协议，结果貌似让美、俄、欧实现了“三赢”——特朗普赢得了面子，普京赢得了国际舞台，乌克兰和欧洲也因会谈未达成“张伯伦协议”松口气。

虽然普京在记者会上表示美俄关系过往降至冷战结束以来最低点，暗示美俄关系已触底回升，但此次会谈是美俄关系止跌企稳的转折点，还是双方各怀心思的权益之计仍有待观察，认为美俄就此握手言和恐怕为时尚早。从会晤看有种会谈由普京主导的感觉，为饱受制裁的俄罗斯和普京在国际上赢得了空间。

特朗普在记者采访时给美俄元首会晤打了满分10分，在去往阿斯加的专机上特朗普提出会对全球进口美国的半导体加比100%更高的关税。会前特朗普提出了俄乌停火的领土交换条件，但是在与欧洲领导人线上会后就完全改口，只字不提领土交换。可以说没有协议本身就是一种成果，所谓谁在桌上谁在菜单上的说法并不符合当时各方的利益，停火协议当然需要乌克兰一方的参与。

三天前，德国宣布向乌克兰提供5亿美元军事援助，除德国外，8月4日荷兰宣布向乌克兰提供5亿欧元的美国武器装备，挪威、瑞典和丹麦也在8月5日宣布共同向乌克兰提供5亿美元的军事援助，而且就在美俄元首会面之前，英国首相斯塔莫邀请泽连斯基到访唐宁街，欧洲多国出钱出力去力挺乌克兰，而且欧洲还在继续加码制裁俄罗斯，显示欧洲和乌克兰并不甘心在现有状态下实现停火。

尽管美欧联合对俄制裁，但友谊的小船说翻就翻，美国对欧盟征收15%的关税，外加施压欧盟对美投资6000亿及购买美国能源7500亿美元，这都倒逼欧洲拿出战略自主性。美俄元首会谈的利益交换并不会公之于众，但是未得到欧洲认可没有跟泽连斯基见面前也不敢公之于众。而暂停对俄制裁对俄罗斯是松绑，截至目前，美西方对俄罗斯的制裁3万项，其中以美国的差不多7500项为最多，占比近25%，而欧盟尽管差不多20轮制裁，但是占比不到10%。

▲图1：截至2025年7月，美西方对俄罗斯制裁占比分布

这是俄国元首十年来首次踏上美国领土，特朗普到机场以红毯迎接普京，并将普京接上其总统座驾，美俄会谈采取三对三方式，据俄方发布的五项成果，美国并未对俄罗斯施压，或者威胁，这也符合特朗普会前定的基调，倾听普京的要价。

记者会上，由普京首先用俄语发言，时长是特朗普两倍，拉长了视角和拓宽了维度并未就事论事。这似乎是一种暗示——时间在普京这一边，反正着急的是特朗普，毕竟特朗普上台前放出的话是24小时内解决俄乌冲突，但是至今未果。另外明年就是美国成立250年，而且中期选举在即，特朗普需要成绩单，普京耗得起而特朗普等不起。普京主导还体现在美俄联合记者会上，普京英语表示下次谈判在莫斯科，特朗普一愣表示这个提议有趣也并未否定。

不仅如此，美国还表示要暂停部分对俄制裁，并对美俄未来的合作画了张大饼，声称考虑与俄罗斯合作开发阿拉斯加的稀土资源，甚至考虑加快落实北极共同开发的进度，还有可能继续进行太空合作等，这都显示出美国对要尽快结束俄乌冲突而缓和美俄关系的迫切。

尽管目前美俄间的贸易额已缩小到几十亿美元，不排除特朗普为了让俄乌达成停火协议而重启美俄高层会晤，给普京一个所谓“见面礼”，但双方各方面的的渐行渐远却不是特朗普一厢情愿所能挽回的，美俄合作前景并不被看好。

从政治角度来看，美俄政治合作供需都不多，美欧是盟友，北约原来是与前苏联所在的华约针锋相对的死对头，华约虽然在1991年7月已经解散，但北约却保存了下来，并陆续吸纳了原华约成员国和波罗的海三国加入，苏联解体后，俄罗斯继承了前苏联的军队与联合国席位，但其四次申请加入北约都被拒之门外，北约所针对的假想敌是谁可为昭然若揭，这也令俄罗斯的不安全感越发强烈。

而俄乌冲突的缘起除了历史遗留的领土争议外，就是俄罗斯认为北约东扩到了其家门口，对俄罗斯的安全构成了威胁，俄罗斯不得不反抗，并以此为由对乌克兰发起了去军事化、去纳粹化的特别军事行动。由此可见，美俄政治上的根本冲突并未消除，双方不会因为特朗普上台后积极调停俄乌冲突就彻底好转，美国也不会为了俄罗斯而完全就抛却了盟友。与此同时，俄罗斯更不会因美国丝毫动摇中俄关系，对此普京会前专门致电强调。

▲图2: 1992-2005年7月美俄进出口贸易额发展变化情况

从经贸角度看，从经贸角度看，美俄合作的供需就更加匮乏了，原本美国作为油气净进口国，美俄还有一些互补关系，但页岩气革命后，美国也成了油气净出口国，美俄双方是竞争而非合作关系。美俄贸易额2024年降至35亿美元，历史最高点是2012年创出的400亿美元。而中俄贸易额2024年升至2448亿美元，尽管在制裁的威胁下，但中俄贸易已连续两年超2400亿美元。

从其他方面来看，尽管空间站是来自苏联解体后的美俄蜜月期的产物，但由于是国际合作项目，无论美俄关系好与坏，双方都只能继续合作，这不是美俄合作的理由或者加深合作的新进展。

从中国角度来看，美俄元首会面商谈俄乌冲突停火问题，中国对此当然是乐见其成，中国始终坚持通过对话解决问题，从俄乌冲突开始的第一天起，中国就一直不断呼吁双方停火止战。

从其他国家来看，美俄走向合作，也是希望俄乌尽快实现和平的各国所愿意看到的，至少美国停止制裁俄罗斯的同时，也会停止对其他国家施加的次级制裁。就在美俄元首会面前，美国财长贝森特肯定地说，如果美俄会谈不顺利，那么对印度二级制裁的50%关税还会进一步上升，而且欧洲也要加进来一起对印度征收关税。从这个意义上看，美国对外的高关税壁垒的下降，也是美俄元首会谈结果的一个正面溢出影响。

尽管此行是俄元首首次登上阿拉斯加，且仅停留四小时，但记者会一结束普京就赶去悼念二战阵亡的苏联飞行员，在每座墓碑前普京都单膝跪下并献上一束红玫瑰。

在当天回程的专机上，特朗普先给泽连斯基打了一个小时电话，然后德法英等欧洲多国加入了电话会，最终确定泽连斯基下周一前往美国华盛顿与特朗普会谈，希望这能成为俄乌实现和平的开始。

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