“AI+医疗”产业简报（第2期）丨BP数智供销社

摘要：

国家数据局公布首批63个可信数据空间试点；国家发展改革委会同国家卫健委等部门启动实施医疗卫生强基工程；多省政策赋能与实践探索，加速人工智能布局；东华医为成立新疆医云科技公司，注册资本1亿元，布局人工智能领域。

政策导向

国家数据局公布首批63个可信数据空间试点

7月16日，国家数据局发布《关于公布2025年可信数据空间创新发展试点名单的通知》，公布首批可信数据空间创新发展试点名单。63个试点项目入选，包括13个城市、22个行业和28个企业可信数据空间，标志着我国在探索数据要素规模化流通利用新模式新路径上迈出关键性步伐。

国家发展改革委会同国家卫健委等部门启动实施医疗卫生强基工程

8月1日，一方面，全面推进紧密型县域医共体建设。2025年统筹各类中央资金约88亿元，支持县级医院、重点中心乡镇卫生院建设，推进县域医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、中心药房（共享中药房）等5大资源共享中心提标扩能，加快实现“乡镇检查、县级诊断、结果互认”，筑牢基层服务网底。另一方面，加快促进优质医疗资源下沉。推动125个国家区域医疗中心通过远程医疗、巡回医疗、对口帮扶等方式下沉基层，累计服务基层患者400多万人次；打造基层医疗卫生人才队伍。

国家医保局发布《基本医保基金即时结算经办规程（试行）》

7月31日，《规程》明确依申请将符合条件的定点医药机构纳入即时结算范围，实行动态管理。各地可按照先省内再省外的原则探索将异地就医费用纳入即时结算范围，做好与现有异地就医结算流程的有效融合。

国家卫健委发布《关于推广基层卫生健康综合试验区第二批改革创新典型经验的通知》

7月29日，《通知》聚焦“强化组织领导与部门协同、推进紧密型县域医共体建设、强化基层卫生人才队伍建设、创新优化服务模式”四大重点任务，总结提炼了11条改革创新典型经验。同时梳理了部分试验区在绩效评价、县域医共体建设、家庭医生签约服务、基层信息化建设等方面的典型案例。

国家医保局发布《关于公布智能监管改革试点地区和试点单位的通知》

7月23日，《通知》公布智能监管改革试点地区和试点单位，确定试点地区92个（其中天津、河北、山东、海南、贵州、青海、宁夏为全省域范围内试点）、试点定点医药机构359家。以此推动智能监管“两库”在定点医药机构自建事前提醒系统中落地应用；并推动全省智能监管子系统应用成效提升，实现监管关口前移，从源头上减少使用医保基金违法违规行为发生。

国家卫健委发布《关于印发医养结合示范项目工作方案（2025年版）的通知》

7月22日，《方案》旨在通过创建全国医养结合示范县（市、区）和示范机构，引导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力和水平。全国医养结合示范县（市、区）及全国医养结合示范机构，每2年评估一次，每次各命名100个左右，2030年完成创建工作。

国家卫健委医院管理研究所发布《关于公示2024年度医院智慧服务分级评估新增三级及以上医疗机构名单的通知》

7月23日，《通知》显示，2024年度医院智慧服务分级评估通过三级及以上新增医疗机构33家，其中四级医院2家，为上海交通大学医学院附属仁济医院、浙江省人民医院；三级医院31家。

国家卫生健康委发布《医疗监督管理办法（征求意见稿）》

7月18日，就《办法》征求意见，拟建立多层次监管模式，运用新技术提升效率，覆盖机构资质、医疗质量等八方面执法内容。国家卫健委建立国家医疗监督信息平台，将医疗监督信息纳入平台一体化管理，对全国医疗监督信息进行收集、分析。省级卫生健康行政部门负责建立省级医疗监督信息平台，加强医疗监督信息化智能化建设。

国家卫健委医院管理研究所发布《关于公示2024年度电子病历系统功能应用水平分级评价新增高级别医疗机构结果的通知》

7月14日，《通知》显示，2024年度电子病历系统功能应用水平分级评价通过五级及以上新增医疗机构共94家。其中，中国中医科学院广安门医院、中国医科大学附属第一医院、上海市儿童医院、上海市第六人民医院等17家医疗机构通过六级。

财政部、国家卫健委公布《2025年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目拟支持城市公示名单》

7月8日，拟确定20个示范项目城市，包括：北京市西城区、河北省邯郸市、山西省长治市、内蒙古自治区通辽市、辽宁省鞍山市、江苏省南京市、江苏省盐城市、浙江省嘉兴市、安徽省阜阳市、福建省厦门市、山东省济宁市、河南省洛阳市、湖北省襄阳市、湖南省长沙市、广东省佛山市、广西壮族自治区梧州市、重庆市涪陵区、四川省攀枝花市、西藏自治区那曲市、新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。截至2025年，共有70座城市进入示范项目行列。

区域动态

【东北】

辽宁：省卫健委发布《关于印发辽宁省医疗质量控制中心管理办法的通知》

8月6日，《通知》从职责任务、产生机制、运行管理、监督管理等方面进行规范，以加强医疗质量安全管理，完善医疗质量管理与控制体系，规范辽宁省医疗质量控制中心的建设与管理。

吉林：省医保局、卫健委、中医药管理局发布《关于推进紧密型县域医共体实行医保总额付费管理的通知》

7月15日，《通知》提出确认为紧密型县域医共体的，可以申报实施医保总额付费管理，由医共体牵头医院代表全体成员单位与医保经办机构签订医保服务协议。同时明确申报条件、流程，统一制定医保付费总额和医疗费用结算方式。

黑龙江：省医保局发布《黑龙江省长期护理保险失能等级评估机构定点管理实施细则（试行）》

7月28日，为推动长期护理保险失能等级评估机构定点管理更加规范化、标准化、科学化，《细则》明确要求定点评估机构应具备专业性、稳定性、权威性，并对定点评估机构运行管理及监督管理措施进行了规范。

内蒙古：自治区政府发布《内蒙古自治区促进数据和人工智能产业高质量发展若干政策》

7月18日，《政策》包括优化产业布局、鼓励技术攻关、推动创新平台建设、降低算力使用成本、加快数据授权应用、促进数据合规交易、加快应用示范、加强数字人才引育、优化产业发展环境等内容。对数据标注、行业高质量数据集、可信数据空间等数据及人工智能领域，获得国家级典型案例的，给予一次性200万元奖补。

内蒙古：自治区医保局发布《内蒙古自治区医疗保障信用管理暂行办法》

7月9日，为推进医疗保障领域的信用体系建设，发布《办法》，涵盖信用档案、信用承诺、信用信息归集、信用评价、信用监控与预警、信用信息披露与权益保障、信用评价结果管理应用、异议处理、信用修复、监督管理等方面内容。

内蒙古：自治区医保局发布《内蒙古自治区医疗保障局第三方机构协助开展基金监管管理办法》

7月8日，《办法》要求对第三方机构参与医保基金监管行为进行规范，确保基金安全高效运行。主要包括规范引入流程、明确资质要求、强化职责义务、保障合法权利、严格监督管理、明确检查评估、完善追责机制等方面内容。

【华北】

北京：发布首批医疗健康可信数据空间储备项目

7月4日，北京市政务服务和数据管理局在2025全球数字经济大会“数据要素发展论坛”上发布了第一批21个可信数据空间储备项目，涉及科技创新、新能源汽车、医疗健康等16个领域。其中医疗健康领域包括四个项目，分别是北京市医药健康可信数据空间、国家神经系统疾病科研可信数据空间、公共卫生可信数据空间和北京医疗健康行业可信数据空间。

山东：省医保局发布《山东省定点医药机构医保信用评价办法》

7月10日，《办法》包括信息采集、信用评价、评价结果应用、信用修复等内容。与“原评价办法”相比，主要变化为：将信用评价与履约评价相结合；调整评价指标设置；明确信用评价时限；优化信用评价争议处理。

山西：省卫健委、省医保局印发《山西省数字医学影像服务技术规范（试行）》

7月10日，《规范》明确相关定义、数据处理要求、权限管理要求、性能要求、数据安全要求、保障措施等，以建立全省统一的“医保影像云索引”和数字影像共享平台，实现省内医疗机构间医学影像互联互通、互认共享。

【华东】

上海：《2025人工智能+卫生健康上海实践》正式发布

7月27日，在2025WAIC智领医界·AI创未来医疗人工智能论坛上，上海市经信委、市卫健委和上海人工智能实验室牵头，联合上海市众多医疗机构共同推出的《2025人工智能+卫生健康上海实践》正式发布，展示上海 “AI+医疗”的最新成就与最佳实践。

上海：市人民政府发布《上海市公共数据资源授权运营管理办法》

7月15日，《办法》指出上海市数据主管部门指导实施机构编制公共数据资源授权运营实施方案，并报请上海市政府审定后实施。方案内容应包括授权运营的数据资源范围、运营机构的选择条件、授权运营期限、退出机制、监督管理及考核评价要求、运营机构授权范围内经营成本和收入核算机制、收益分配机制、安全保护和应急处置措施等。

上海：市卫健委、市疾控局、市中医药管理局发布《进一步强化上海市传染病临床诊治网络体系建设工作方案》

7月8日，《方案》要求加快构建全面覆盖、平急结合、分层分类、定位明确、高效协作、运行顺畅、处置及时、中西医结合的传染病临床诊治网络体系。2025年底前，市所有二级及以上综合性公立医院（含中医医院）和儿科、妇产科、精神科等重点专科医院规范设置传染病临床诊治中心，进一步提升传染病诊治能力，完善平急转换机制。

安徽：省医保局发布《安徽省长期护理保险护理服务机构定点管理实施细则（试行）》

7月30日，《细则》结合省内实际，含定点长护服务机构标准、确定、管理、经办服务管理、定点长护服务机构动态管理、监督管理等内容，以加强长期护理保险护理服务机构定点管理，规范服务行为，提高长期护理保险基金使用效能。

【华南】

广东：省医保局、省卫健委发布《关于全面开展紧密型县域医共体医保支付改革的通知》

8月5日，《通知》要求明确覆盖范围、合理确定付费总额、明确付费总额支出范围、确定医保基金拨付方式、强化激励约束机制、强化医保协议管理、深化医保支付改革、建立双向转诊机制。坚持市级统筹，坚持“以收定支，收支平衡、略有结余”的原则，全省全面开展医共体医保支付改革。

广东：省医保局发布《关于建立健全门诊医保支付方式改革的通知》

8月5日，《通知》要求完善普通门诊按人头付费支付方式改革；探索开展门诊特定病种支付方式改革；完善村卫生站门诊服务，以进一步健全广东省门诊医保支付机制, 实现与医疗服务全链条相适应的医保支付方式。

广东：全面上线人工智能辅助影像阅片系统

7月10日起，广东省卫生健康委基于远程医疗平台部署人工智能辅助影像阅片系统（“粤医智影”）全面上线。当前，“粤医智影”涵盖CT肺结节人工智能辅助诊断等7项检查，免费提供给全省医疗卫生机构使用。“粤医智影”诊断准确率达到98%，为AI生成诊断报告，仅为医疗人员提供诊疗辅助参考，不直接用于诊疗。

广东：省卫健委公布“人工智能+医疗卫生”应用场景案例

7月7日，公布《广东省“人工智能+医疗卫生”应用场景案例名单（第一批）》，展示了第一批遴选出的应用场景案例289个，涵盖了医疗服务管理、基层公卫服务、健康产业发展、医学教学等四个领域的12个方面、44个应用场景。在四大领域中，医疗服务管理是AI应用场景最多的领域，44个场景中有27属于医疗服务管理，占比六成以上。

【华中】

湖北：省卫健委等10部门发布《湖北省加快推进人工智能在医疗卫生领域应用工作实施方案（2025—2027年）》

7月25日，《方案》要求提高人工智能+医疗卫生应用基础能力，打造人工智能+医疗卫生应用示范场景。要求到2025年底，建设一批高质量、标准化、可共享数据集，形成卫生健康行业垂类大模型、10个以上医疗卫生场景模型和20个面向细分场景的人工智能+医疗卫生应用典型，打造3家人工智能医院示范。2027年，全省公立医疗卫生机构有至少1～2个人工智能应用场景落地，实现机构全覆盖；示范医院面向患者、医生、医院管理、公共卫生和健康管理等四大领域均有人工智能应用场景落地，实现应用场景全覆盖。

湖北：AI辅助诊断覆盖率达95.88%，建设省级病理切片数据库和病理数据资源中心

7月25日，国家数据局举办的数据要素综合试验区建设首场新闻发布会上介绍，湖北已在170家医院部署病理AI系统和数字化病理扫描设备，助力病理医生阅片速度提升40%以上，AI辅助诊断覆盖率达95.88%，疑难病例诊断符合率达到87.59%。建设省级切片数据库和病理数据资源中心，一期项目已连通50家医院。光谷病理产业园，预计每年孵化至少10项AI医疗产品。

湖南：省医保局发布《关于规范整合放射检查类医疗服务价格项目的通知》

7月8日，《通知》实行通用型项目管理，制定全省统一价格基准，各地围绕基准价格上浮不超过10%，下浮不超过15%制定政府指导价。对于公立医疗机构无法提供符合要求的“数字影像处理和上传存储服务”的，执行的相关放射检查价格减收5元。实体胶片不再打包计入检查价格。

【西部】

重庆：市医保局、市卫健委、市财政局发布《重庆市基本医疗保险按疾病诊断相关分组（DRG）付费管理办法（2025版）》

6月26日，《办法》对基金预算管理、分组与支付标准、结算管理、监督管理等内容进行规范，要求医疗保障、财政、卫生健康等部门共同推动重庆市DRG付费稳健运行。

云南、西藏：两地医保局发布《关于规范放射检查类医疗服务项目价格及医保支付政策的通知》

要求将X线摄影成像、PET/CT等项目价格调控在国家医保局治理目标范围内；对于定点医疗机构无法提供符合要求的“数字影像处理和上传存储服务”的，执行的相关放射检查价格减收5元。实体胶片不再打包计入检查价格。

青海：上线“医保影像云”全国互通

7月8日，青海省医疗保障局扎实推动“智慧医保”建设，顺利完成医保影像云部署，标志着青海医保正式具备影像云索引数据上传与影像调阅能力，成功实现全国影像检查结果的互联互通、共享共用。

技术趋势

百度健康将联合10万医生打造超1亿条AI科普，直指大模型“幻觉”问题

7月30日，百度健康正式启动“满天星公益计划”，将联合10万名医生共建超1亿条AIGC权威科普，打造100个头部专家IP，为1000名医生免费打造数字分身，以及开放百度健康大模型底座能力并提供千卡级算力资源与医学院校、科研院所共建行业大模型。

夸克健康大模型通过12门主任医师考试

7月23日，夸克健康大模型成功通过中国 12 门核心学科的主任医师笔试评测。目前，“主任级 AI 医生”能力已全面集成至夸克的AI搜索中，用户在查询健康问题时，选择深度搜索即可调用。

腾讯首款数字疗法进入临床应用

7月7日，腾讯推出首款数字疗法软件“腾讯脑力锻炼”，获批医疗器械注册证，通过游戏化认知训练帮助改善轻度认知障碍患者的认知能力，临床数据显示98%的患者训练后认知能力显著提升。

同业厂商动态

东华医为：成立新疆医云科技公司，注册资本1亿，布局人工智能领域

7月7日，新疆医云科技有限公司成立，由东华医为科技有限公司全资持股。注册资本1亿人民币，经营范围包括计算机系统服务、数据处理服务、软件开发、健康咨询服务、人工智能应用软件开发、人工智能基础软件开发等。

万达信息：成立科技公司

7月8日，大连万信申连科技有限公司成立，由万达信息间接全资持股，注册资本为200万元，经营范围包含：建筑智能化系统设计；计算机系统服务；软件开发；软件销售；信息技术咨询服务等。

易联众：助力“宁夏医惠保”上线，赋能多层次医疗保障体系建设

7月15日，宁夏城市定制型商业补充医疗保险——“宁夏医惠保”由宁夏回族自治区医疗保障局、国家金融监督管理总局宁夏监管局指导监督，中国人寿财险宁夏分公司牵头，10家保险公司共同承保，易联众集团旗下保睿通公司提供医保业务对接技术支持。此前，易联众已助力福建惠闽宝、惠厦保等项目成功落地并持续运行。

易联众：智鼎云帆大模型成功完成生成式人工智能服务登记

7月8日，易联众智鼎云帆大模型在福建省网信部门成功完成生成式人工智能服务登记，是对智鼎云帆大模型在民生场景适配的技术合规性与行业创新性的肯定。

科大讯飞：牵头《医疗健康行业智能体标准体系》10项核心子标准

7月26日，世界人工智能大会上，人工智能产业发展联盟与中国医师协会智慧医疗专业委员会牵头启动《医疗健康行业智能体标准体系》。《体系》以临床场景需求为牵引，构建“应用-平台-算力”全栈标准，覆盖手术室、影像科、门诊、科研等场景。讯飞医疗作为核心参编单位，主导健康咨询智能体、病历生成与质控智能体、智能语音随访智能体、预问诊智能体、影像智能体等10项子标准研制。

医渡科技：世界经济论坛发表宫如璟联合署名文章“文莱BruHealth勾勒数字健康未来”

8月6日，世界经济论坛官网发布文莱卫生部部长伊山姆与医渡科技创始人、董事长宫如璟联合署名文章“How Brunei's BruHealth journey charts the future of digital health”。 BruHealth由医渡科技与文莱卫生部合力打造，医渡科技将基于BruHealth平台建设经验，进一步推动精准公共卫生、数字疗法和AI健康洞察等前沿应用。

（本文由BP数智供销社“AI+医疗”大队整理提供）