韩国试点补贴私营企业推行4.5天工作周 政策可推广性存争议

财联社8月18日讯（编辑 史正丞）作为亚洲发达国家的“内卷”代表，以工作时间长著称的韩国正在进行一场“4.5天工作周”试点，但刚开始不久就显示出许多亟待解决的问题。

作为背景，今年6月，环绕首尔的京畿道成为韩国首个推出私营企业4.5天工作周项目的行政区域。与现行法律规定的每周40小时相比，参与试点项目的员工可以在每周工作35小时、每隔一周工作4天，和4.5天工作制之间进行选择。

试点项目涵盖67家中小企业和1家公共机构，目标是分析这些单位到2027年期间的生产力和员工满意度变化。京畿道也希望看到减少工人工作时间能带来其他方面的积极影响——例如刺激该国处于历史低位的生育率。

韩国试点补贴私营企业推行4.5天工作周，图为韩国街头（资料图）

在这项试点中，京畿道会向参加企业提供补贴：如果企业每周能削减员工5个小时的工作时间，每名员工每月将获得26万韩元的补贴（约合人民币1348元）。

据悉，京畿道方面已经为这个项目准备了80亿韩元预算。但此举也招致质疑：若这种做法推广至整个韩国，将对地方财政构成额外负担。同时，各行各业的情况差异巨大，套用一样的“4.5天工作制”也存在争议。

从韩国业界的情况来看，个别大型财团也已经开始探索弹性工作制度，整体思路是在不影响生产力的情况下腾挪出额外的休息日。

例如三星集团的员工可以在达到当月规定工时后，选择在发薪周的周五休假。SK海力士也有“快乐星期五”制度，满足工时要求的员工可以在每月第二个星期五带薪休假。浦项制铁则从去年初引入了接近4.5天工作周的“隔周4天制”，前提依然是保持每周40小时的工作时间。

当然有这项制度并不代表一定能执行。

例如三星集团去年就曾宣布进入“紧急状态”——旗下多个子公司的高阶主管被要求周六也要上班。今年初也有消息称，三星拿到了韩国劳动部门的特批，允许部分研发员工每周的工作时间最高可达64小时。

根据过往报道，韩国教育界也曾在2019年首次引入每周工作4天的制度，但面对现实困境后不得不重新改回一周工作5天。对于大多数企业而言，要在减少工时的情况下维持产出，离不开生产力的显著提升。

整体而言，面对经济增速低迷和全球最糟糕的生育率，韩国政府正在尽可能地动用手头的力量，探寻扭转趋势的可能性。

经合组织（OECD）2024年发布的报告显示，韩国人均年工作时长达到1865个小时，在OECD成员中排名第6。整个OECD的平均值为1736个小时，而同处东亚文化圈的日本只有1617个小时。

今年刚刚履新的韩国总统李在明也将工作方式改革作为重点议程。在今年7月的一场新闻发布会上，他强调韩国过去 “是在数量上竞争，而非质量”。据悉，韩国政府正在制定一份减少工时的路线图，但对于通过立法强制实施持有谨慎态度，因为“一刀切”的方法会导致某些行业出现低效。

与此同时，韩国也通过向全民发放15万至50万韩元不等的“惠民消费券”来刺激内需。

作为亚洲第四大经济体，韩国GDP在一季度萎缩0.2%，去年四季度仅微增0.07%。面对美国关税逆风，接下来的经济增长压力正在变得更加沉重。