一边是渥太华堆满滞销油菜籽的仓库,一边是日内瓦世贸组织总部密集的法律文书,加拿大总理卡尼正品尝着“两面树敌”的苦果!
今日我国把加拿大告上了世贸组织,让全球160多个成员国都收到了诉讼文书,这场贸易战的“法律硬仗”,比加拿大预想的来得更快、更猛。
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就在加拿大总理卡尼宣布对中国钢铁加征25%歧视性关税不到一个月,中国不仅用反倾销税精准回击,还让加拿大的“贸易小动作”在WTO的聚光灯下彻底暴露。那么,这场争端究竟如何步步升级?加拿大为何成了“全球靶心”?
7月16日,加拿大政府突然宣布两项针对性政策:对未签署自贸协定的国家,钢铁进口量直接砍半,超出部分加征50%关税;对所有含“中国熔炼或浇铸”成分的钢铁产品,单独征收25%附加税。加方这一动作的影响,我国首当其冲。
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表面理由是“保护本国钢铁产业”,但数据揭穿了真相:加拿大进口钢铁中,美国占比近50%,中国仅占约10%。真正原因是美国6月将加拿大钢铝关税从25%提高到50%,加拿大无力反抗美国,却转身把压力转嫁给中国。
加拿大做出这番举动之后,我国商务部火速反击:8月12日,对加拿大油菜籽征收75.8%临时反倾销保证金,直接锁死其最大农产品出口市场;之后便向WTO正式起诉加拿大钢铁政策,指控其违反非歧视原则和全球贸易规则。
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其实,这次的钢铁争端只是导火索,真正的重锤落在农业。加拿大油菜籽40%依赖中国市场,年出口额超40亿加元,但中国75.8%的保证金政策一出,加拿大农民瞬间陷入绝境:洲际交易所油菜籽期货单日暴跌6.5%,农民财富蒸发数十亿。
加拿大油菜籽理事会哀叹:“这等于关闭了中国市场的大门”。更让加拿大措手不及的是,中国早已布局替代渠道,与澳大利亚重启油菜籽贸易谈判,首批订单15万至25万吨;转向俄罗斯、欧盟采购,加拿大粮仓堆积如山却无人接盘。
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讽刺的是,加拿大萨斯喀彻温省省长公开质问联邦政府:“油菜籽产业规模比钢铁、铝、汽车业总和还大,这种保护有什么意义?”
我国的WTO诉讼之所以有效,是因为它戳中了全球贸易的痛点。
加拿大豁免美国钢铁配额,却对中国搞歧视,赤裸裸违反WTO非歧视原则;澳大利亚、巴西等资源国力挺中国,认为加拿大“破坏全球产业链稳定”;欧盟虽未公开表态,但私下支持,毕竟欧盟也被美国钢铝关税压得喘不过气。
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160多国收到诉讼文件,相当于把加拿大放在国际社会审判台上。WTO近期已成立审查小组处理类似案件,初步裁决预计2026年出炉。若败诉,加拿大不仅需撤销关税,还可能面临联合反制。
加拿大走到今天,根源在于外交战略的严重失衡。
经济上“跪美”:75%出口押注美国,但特朗普一纸35%全面关税威胁就让加拿大妥协;政治上“反华”:紧跟美国制裁华为、限制中企投资,却忽视中国市场对农业的支撑;国内矛盾爆发:钢铁业仅2万就业人口,而农业超20万人依赖对华贸易。保钢铁弃农业,被骂“牺牲多数人饭碗换少数人利益”。
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卡尼曾紧急约见中国外长“求缓和”,转头却加征关税,这种两面手法彻底激化矛盾。加拿大对华钢铁歧视性关税的本质,是用中国利益换取美国欢心的政治赌博。
从2024年特鲁多政府跟风美国对华电动车征收100%关税,到如今卡尼政府加码钢铁壁垒,加拿大始终幻想通过扮演“反华急先锋”换取美国豁免。讽刺的是,特朗普政府反手对加拿大农产品加税,彻底暴露了单边主义下无盟友的冷酷现实。
中方的反击绝不是情绪化的报复,而是精准打击与法律博弈的完美结合。
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选择油菜籽反制直击要害:中国占加拿大油菜籽出口量40%、豌豆出口量65%,但中方早已布局俄罗斯菜籽油和埃塞俄比亚豌豆等替代渠道。更关键的是,中国在全球首创“反歧视调查”法律武器,通过WTO诉讼将加拿大违规行为置于国际聚光灯下,获得澳大利亚、巴西甚至欧盟的隐性支持。
如今卡尼政府为讨好美国牺牲农业的短视行为,正在撕裂加拿大经济。钢铁业全国从业者不足2万人,而农业依赖对华出口的从业者超20万。
当交易所油菜籽期货一夜暴跌6.5%,农场主迪恩·罗伯茨的控诉振聋发聩:“渥太华离我们很远,但农场门口的损失是真实的!”这种用民生换政治的姿态,终将被国内民意反噬。
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这场博弈中,中国的应对展现三重优势。
规则话语权:不搞单边报复,而是通过WTO法律机制维权,占据道义高地;供应链韧性:稀土、新能源材料等关键领域握有筹码,加拿大高科技产业受制于人;市场主动权:农产品、工业品均有替代供应源,转身就能“换牌打”。
正如我国驻加大使明确释放的信号:“加方取消关税,中方反制自然可调整”。特朗普的关税大棒让加拿大钢铁业岌岌可危,而卡尼的“抄作业”式政策,不过是将本国经济拖入更深的泥潭。
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反观我国,从甘肃油菜田15%的增产计划,到与东盟签署的农产品应急供应协议,再到全球首例“反歧视措施”的法律创新,每一步都彰显着“以实力破壁垒,以规则治霸凌”的清醒智慧。
加拿大本想在中美之间“走钢丝”,却因短视沦为单边主义的牺牲品。当它用歧视性关税向美国递“投名状”时,忘了全球化时代最朴素的真理:经济问题政治化,最终伤的是自己人。
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眼下,加拿大农民看着滞销的油菜籽,钢铁厂等着政府的“救命补贴”,而卡尼的“建设性对话”承诺显得苍白无力。这场争端能否收场,取决于加拿大是否读懂中国的潜台词:合作,大门敞开;对抗,必遭重锤。
参考资料:
加拿大加严钢铁进口限制措施,中方回应:只会损害中加经贸合作.--2025-07-19 09:15·观察者网
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