中国对外援助之路已走过七十余载,秉持着“授人以渔”的真诚,累计帮助了超过120个发展中国家。
这份源于自身发展经验的善意,从不附加任何政治条件,但国际舞台风云变幻,一些受援国的选择令人深思。
所罗门群岛曾是中国的好兄弟国家,但在2019年,两国之间的合作蓝图仅维系了一个多月的时间,这个国家就单方面撕毁合同,并迅速倒向美国。
直到后来所罗门群岛遇到了自身无法解决的困难,终于又想了中国,并主动向中国寻求帮助,张口就要向中国请求1000亿的借款。最终中国答应了吗?
2019年9月,南太平洋岛国所罗门群岛,斩断与台湾的联系,正式宣布和中国建交。
消息传到北京后,中方为和所罗门群岛维护好关系,立刻就和所方敲定了基建贷款和医疗援助的具体方案,承诺的项目迅速落地。
紧接着,几家中国企业和所罗门政府签下了长期开发大单,涉及炼油厂、国际机场扩建等关键民生和基建项目,协议金额不小,当地人都盼着这些项目能改善生活。
可这事儿很快就传到了西方国家耳朵里,美国和澳大利亚最先坐不住了。
他们觉得所罗门群岛倒向中国,触动了自己在南太平洋的利益,于是立刻开始对所方施压。
先是美国白宫出面发布外交警告,说所罗门和中国建交“不符合地区安全利益”。
澳大利亚则在媒体上大搞舆论战,唱衰中所合作项目,说什么“中国债务陷阱”,还通过当地代理人对所罗门政府进行政治操弄。
面对美澳的连番施压,所罗门政府有点顶不住了。
2019年10月,距离和中国企业签协议还不到一个月,所方突然宣布撕毁合作协议,理由是这些建设违法国际法度。
这一下,已经进场准备施工的中国企业损失惨重,前期投入的勘测、设计和设备筹备费用加起来近10亿,中方当即提出严正交涉,要求赔偿损失。
就在这时候,美国跳了出来,高调宣布向所罗门群岛提供3亿美元“经济援助计划”,还派官员专程访问,拉拢所方政府里的亲西方势力。
所罗门政府一看有了新靠山,很快就和美方热络起来,似乎把撕毁中企协议的代价抛到了脑后。
只是当时谁也没料到,美国这3亿美元的承诺,根本没打算长久兑现。
2020年,全球疫情突然爆发,原本靠出口木材、金枪鱼和矿产过日子的所罗门,在疫情一来,国际航运停摆,买家纷纷取消订单,港口里堆着的木材发不出去,渔船上的海产运不出去,很快出口就彻底瘫痪了。
没了出口收入,政府财政紧跟着崩盘,公务员工资发不出,学校和医院的运营资金也断了链。
更要命的是医疗系统,所罗门全国只有几所像样的医院,防疫物资本来就缺,疫情扩散后更是捉襟见肘。
呼吸机、防护服、口罩这些基础物资成了稀罕物,感染的人越来越多,医院床位早就满了,不少人只能在家里硬扛。
这时候所罗门政府想起了美国那3亿美元援助,派人去催了好几次,可美方总是找借口推脱,说“资金还在审批”“地区疫情紧张优先调配”,到最后这笔钱彻底没了下文。
2020到2021两年,所罗门GDP连续负增长,最严重的时候单季度跌幅超过8%,老百姓手里没钱,物价却一个劲涨,连大米、食用油这些生活必需品都快买不起了。
更让人心寒的是,国际组织给小国调配的抗疫物资,好几次被西方大国半路截留,本该送到所罗门的疫苗和医疗设备,转头就出现在了欧美国家的仓库里。
民生困苦加上政府失信,民怨终于在2021年底爆发。
首都霍尼亚拉街头出现大规模骚乱,示威人群冲进商业区打砸抢烧,超市被洗劫一空,政府办公楼也遭了殃,整个首都几乎陷入瘫痪。
就在所罗门最困难的时候,中国没有因为之前的毁约就袖手旁观。
首批抗疫物资很快跨越重洋送到,里面有口罩、防护服、呼吸机,还有急需的抗病毒药物。
2022年3月,中国医疗队更是“逆行”登陆,带着全套医疗设备,不仅免费给当地人接种疫苗,还帮着改造医院、培训医护人员,在最危险的地方救死扶伤。
经历了疫情冲击和骚乱动荡,所罗门群岛政府彻底看清了西方国家的真面目,并开始与西方国家断联。
2022年9月,美国海岸警卫队一艘舰艇以“巡逻”名义要求停靠霍尼亚拉港口,所罗门政府一反之前的妥协态度,强硬拒绝了这一请求。
美方震怒,立刻召见所方外交官员施压,但所罗门这次没再退让,明确表示要自主决定国家事务。
可经济困局还得解决,国内基础设施破烂不堪,失业率高企,政府急着找资金盘活经济。
这时候,所罗门向中国提出了一个石破天惊的请求:借款1000亿人民币,而且要求年利率低至0.05%,几乎相当于白送。
要知道,所罗门全年GDP也就百亿人民币级别,这笔贷款远超其偿还能力,根本没有还款保障。
中国果断拒绝了这笔天价贷款,毕竟有过之前撕毁协议的前科,加上如此庞大的金额完全不符合互利原则。
更重要的是所方根本没有偿还能力,盲目放贷只会埋下新的债务隐患。
但拒绝不等于撒手不管,中国很快和所罗门签署了警务合作协议,提供必要的警用装备和人员培训,帮助当地重建治安体系。
有了稳定的社会环境,所罗门的市场秩序才慢慢恢复,商家重新开门,老百姓也能安心生活。
2023年7月,所罗门群岛驻华大使馆在北京正式开馆,所方总理亲自出席开馆仪式,这在小国中并不常见。
仪式上双方明确表示,未来将聚焦经贸、能源、渔业加工等切实可行的合作项目,不再搞虚头巴脑的“援助噱头”。
中国企业重新考察当地市场,针对所罗门的资源禀赋规划了木材深加工、渔业冷链等项目,这些实打实的合作让当地人看到了经济复苏的希望,也让两国关系在经历波折后重新走上正轨。
人民资讯——2021-06-14《为抱美大腿公然毁约,如今遇难又找上门,开口就要1000亿》
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