众鸣追踪！移动重庆员工代领涉数千万施工材料纪委坚称无事实依据

众鸣新闻首席记者骆闻 熊宇

早前的5月30日，众鸣新闻以题为《中国移动重庆公司被指管理混乱施工材料遭下属员工冒领承建方结算困难》一文，关注重庆冠强通信工程有限公司（下称冠强公司）与广东中人集团建设有限公司（下称中人集团）、中国移动通信集团重庆有限公司（下称移动重庆公司）工程款因移动重庆公司员工冒领施工材料，导致冠强公司常年无法结算移动重庆公司应支付的工程款和材料款近四千万。

2013年3月，由移动重庆公司为发包方，将位于重庆市黔江片区（包含黔江、石柱、酉阳、秀山、彭水）等地的移动通信传输管线工程（下称该工程）劳务施工发包给中人集团施工，该工程由移动重庆公司负责提供所有施工材料。中人集团承包该工程后，将该工程转包给冠强公司实际施工。

移动重庆公司

据冠强公司负责人介绍，当年该工程完工验收投入使用后结算工程款和材料款时，在往来的施工材料领取凭证中发现移动重庆公司员工以及下面相关分公司人员，冒用冠强公司和中人集团的名义代领取现场施工材料。重庆移动公司在结算工程款时，把本应由重庆移动公司员工代领的材料款三千余万直接扣掉还拖欠五百余万工程款。

法院的生效判决书已经明确认可重庆移动公司员工代领现场施工材料，移动重庆公司不管材料是不是冠强公司和中人集团领取，所有账目全部算在冠强账面上。十余年，冠强公司与移动重庆公司、中人集团就该工程应支付的剩余工程款和材料款常年形成拉锯诉讼，至今未清欠合计近四千万，因移动重庆公司的长期拖欠工程款和扯皮施工材料款，冠强公司早已“名存实亡”。

多年来向移动重庆公司纪委书面并提交相关证据材料反映移动及员工的违法违纪行为，移动重庆公司纪委始终坚持“移动公司员工不存在冒领施工材料”，也不按照国家信访法律法规出具任何书面回复。今年的5月14日，众鸣新闻曾联系过移动重庆公司纪委进行核实，办公室相关工作人员告诉众鸣新闻：冠强公司向我们举报过移动员工冒领材料一事，我们向实名举报人当面回复过经过核查没有发现有员工冒领材料这个事情。5月13日，原来的举报人又向我们举报，按照规定我们正在处理过程中。关于举报人昨天（5月13日）举报的情况不便更不能透露，因为我们接访后按照相关规定调查后再给举报人进行反馈。

近日，众鸣新闻记者前往重庆，对冠强公司的遭遇进展情况再次跟踪了解。

8月13日上午，记者陪同冠强公司负责人联系上移动重庆公司纪委。移动重庆公司纪委相关工作人员接访时冠强公司负责人称：多年来，你们（移动重庆公司纪委）给本人的口头回复说的是移动员工没有领取施工材料的事实。书面申请你们要求书面回复也不愿书面回复。关于冠强公司负责人书面申请移动重庆公司纪委不愿书面回复的问题，相关工作人员现场解释称：不是不愿书面回复，是根据纪委相关部门规定不能书面回复。冠强公司负责人再称：人民群众的信访诉求都要求书面回复。你们的调查结果说是没有任何移动员工假冒冠强和中人名义领取材料的事实，法院的生效判决已经明确你们移动的员工承认代领施工材料。你们重庆移动纪委作为中纪委派驻机构，你们调查的或者检查的结果与判决以及事实冲突和不符，至少说明你们纪委工作不履职甚至包庇违法犯罪。

众鸣新闻记者向接访人员说明相关信访规定

根据冠强公司负责人与移动重庆公司纪委接访相关人员的现场对话，记者梳理事情的来龙去脉：当年冠强公司承包移动重庆公司的黔江通信工程施工时，移动重庆公司员工代领现场施工材料，结账时移动重庆公司又把代领的施工材料款扣除算到应支付冠强公司工资款里面，导致冠强公司遭受施工材料款和工程款长期未得到合理结算。

在接访现场，记者告诉重庆移动公司纪委工作人员：根据2022年2月25日由中共中央、国务院发布，2022年5月1日施行的《信访工作条例》第二、三十四、三十五条规定，本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结，并出具书面的信访处理意见，对处理意见不服，还可以向上级机关提出复查，复核。移动公司纪委作为中纪委的下属派出机构，理应遵守《信访工作条例》的相关规定，向当事人出具书面的信访处理意见，对内部员工未取得冠强公司的授权许可，代领代冠强公司材料造成损失的事件也应当一并进行核实处理。同时也向该工作人员出示重庆市第四中级人民法院生效的判决书，判决书内容显示认定移动公司员工未获得冠强公司授权许可代领施工材料的判决文书内容。

当天上午接访现场,信访接待工作人员经向相关领导请示后答复记者称，他们不会出具书面的处理意见，只遵守内部纪检工作规定。

（判决书载明移动公司员工代领材料的认定内容截图）

冠强公司负责人还告诉记者，工程完工交付多年后的2019年，移动重庆公司向重庆市通信管理局提供虚假证据，导致冠强公司被罚款十万元。当天上午从移动重庆公司出来后，冠强公司负责人再到重庆市通信管理局信访。

冠强公司负责人向重庆市通信管理局信访称：重庆移动公司向重庆市通管局提供虚假证据，造成重庆市通信管理局对冠强公司进行处罚，行政处罚文书为《渝通信罚（2019）第02号》。重庆市第四中级人民法院（2024）渝04民再1号民事判决书明确，该工程项目已于2014年全部交付重庆移动公司使用至今。2015年重庆移动公司委托第三方审计公司全部审计并出具认定书整个项目已完成全部工作。

冠强公司向重庆市通信管理局提出三个方面是信访请求，一是撤销对冠强公司的行政处罚，二是对做出虚假陈述、提交虚假证据的重庆移动公司依法作出处理，三是请求重庆市通信管局督促重庆移幼公司支付常年拖欠的工程款和施工材料款。

重庆市公安局案（事）接报回执

8月16日下午，冠强公司负责人告诉记者：重庆市黔江区公安局已受理其“移动重庆公司员工冒领三千余万施工材料”的报案。

冠强公司负责人提供给记者的《重庆市公安局案（事）接报回执》内容显示：2025年08月15日14时，冠强公司负责人报警称中国移动通信集团重庆有限公司涉嫌侵占其工程款30049174.63元。经询问得知，2013年广东中人集团建设有限公司中标中国移动通信集团重庆有限公司2013-2014全业务传输管线工程，中人公司将工程发包给重庆冠强通信工程有限公司实际施工。2014年5月完工进行结算，冠强公司负责人称因为移动公司有600多万元的工程款一直没有支付，后在起诉过程中发现移动公司以冠强公司的名义领取了工程物资，领用物资没有给冠强公司实际使用，材料款30049174.63元，现报案至重庆市黔江区公安局，拟受案初查。

重庆市黔江区公安局经济犯罪侦查支队的《受案回执》内容显示：冠强公司负责人于2025年8月15日报称的职务侵占一案，重庆市黔江区公安局经济犯罪侦查支队已受理。

受案回执

据了解，目前冠强公司已书面向工业和信息化部控告移动重庆公司侵害民营企业利益行为，工业和信息化部决定予以受理并在60日内作出回复。

移动重庆公司纪委坚称的“移动员工没有代领施工材料的事实”以及相关事宜，众鸣新闻继续跟踪关注。