撕毁合同倒向日本，拒赔中国361亿违约金，这个国家如今怎么样了

前言

2023年7月12日，随着云顶隧道的顺利贯通，马来西亚东海岸铁路的核心建设任务已基本完成。

这条由中国交通建设集团承建的交通大动脉即将实现马来半岛东西海岸的高效连接，使原本需要7小时的车程缩短至4小时。

然而，这条铁路的建设过程并非一帆风顺：

早在2018年，马来西亚新政府曾单方面中止项目，并拒绝支付361亿元人民币的违约赔偿金，甚至试图引入日本企业替代中方，还公开要求中方退还前期款项。

那么，当年究竟发生了什么？中国为何又能最终重新启动这个项目？

千亿工程

时间回溯至2014年，马来西亚东海岸地区正面临严重的交通瓶颈，这种交通困境如同无形的枷锁，严重阻碍了区域经济的提升。

从首都吉隆坡到吉兰丹的公路旅程往往超过8小时。

对于货物运输来说，漫长的运输周期导致成本不断攀升，严重削弱了当地产品在市场中的竞争优势。

此外，沿线居住的440万人口，他们的日常出行与生活都受到交通网络落后的严重影响。

无论是上班、上学，还是采购生活用品，都面临诸多不便。这种交通状况使得东海岸地区与其他经济发达地区之间的差距不断扩大，区域发展步伐愈发沉重。

为破解这一制约区域发展的关键难题，马来西亚政府经过深入研究，决定启动一项具有深远影响的基础设施工程——建设一条贯穿南北的东海岸连接铁路。

该铁路规划全长688公里，一旦建成，将使吉隆坡至吉兰丹的通行时间缩短至4小时。

这不仅将极大便利居民出行，还将直接创造数万个就业岗位，为当地就业市场注入新的活力。

同时，铁路的建设与运营将带动沿线多个产业的升级，从物流运输、仓储管理到旅游开发、餐饮服务等，为区域经济发展带来前所未有的机遇，因此被马来西亚政府誉为“经济引擎”。

项目一经公布，立即引起全球关注，多个国家的基础设施企业纷纷表达浓厚兴趣。

在激烈的国际竞标中，来自中、日、德、法等国的大型基建企业展开了激烈竞争，最终中国凭借卓越的综合实力脱颖而出。

2017年8月9日，在马来西亚政商各界人士的共同见证下，东海岸铁路项目正式破土动工。

该项目总投资约850亿元人民币，其中85%的资金由中国进出口银行提供贷款。

项目采用中国国家一级客货两用标准电气化铁路设计，客运列车时速160公里，货运列车时速80公里，预计建设周期为7年。

消息传出后，当地民众欢欣鼓舞，许多彭亨州居民身着节日盛装，携老带幼前来参加开工仪式。

然而，风云突变。2018年5月，马来西亚举行全国大选，选举结果揭晓后，新任总理马哈蒂尔上台执政。

新政府上任后，立即对前任政府推动的项目进行全面审查。

仅一个月后，2018年6月，马哈蒂尔公开表示“新政府正在考虑终止东铁项目”，理由是“项目成本过高，加重国家债务负担”。

这一表态迅速在马来西亚国内及国际社会引发强烈反响。

反悔

实际上，在马哈蒂尔公开表态考虑终止东铁项目后，若马来西亚政府依照合同规定，支付高达361亿元人民币的违约赔偿金，涵盖中方前期投入、设备采购及预期收益损失等费用，中方也愿意接受项目终止，将这段合作视为未发生。

然而，令人意外的是，马来西亚方面并未选择依法履约，而是采取了其他手段。他们开始无端指责中方施工“破坏当地生态环境”。

这一行为显然是为了寻找借口，企图逃避支付违约金，中方自然不会接受这种毫无依据的指控。

于是，双方各执己见，陷入僵局，项目进度也完全停滞。

在双方僵持之际，马哈蒂尔又试图引入日本企业接替中方。

其实，这并非马哈蒂尔首次产生这种想法。早在上世纪80年代他首次担任马来西亚总理期间，就大力推行“向东看”政策，积极引入日本资金、技术与管理经验，推动国内多个产业的发展。

如今面对东铁项目的困境，他再次试图借助日本力量摆脱当前局面。

2018年6月，马哈蒂尔访问日本，在与日本首相安倍晋三会面时，他高度评价日本新干线技术，并暗示希望日本能接手东铁项目。

回国后，马来西亚政府正式向日本发出合作邀请，寻求技术与资金支持，希望日本全面接管东铁项目。

马哈蒂尔还在多个公开场合大力赞扬日本高铁技术的先进性，称其经验丰富，有助于项目顺利完成。

但令马哈蒂尔失望的是，日本方面果断拒绝了这一提议。

一方面，从经济角度分析，日本企业经过详细测算发现，中国在该项目中的报价远低于日本企业所能接受的成本。

若日本接手，必须大幅压缩利润空间，这对以盈利为核心目标的日本企业而言显然不划算。

另一方面，日本对马来西亚的债务状况深感担忧。当时，马来西亚政府的外债占GDP比例已高达53%，其偿债能力存在较大不确定性。

再加上马来西亚此前曾单方面撕毁与中国签订的合同，日本企业担心参与该项目将面临复杂的债务纠纷和合同风险，因此对介入该项目持谨慎态度。

此时，马哈蒂尔陷入困境。项目被中国暂停，日本又不愿接手，如果这种局面持续下去，东铁项目极有可能彻底“烂尾”。

而东铁项目对马来西亚东海岸的发展至关重要，一旦烂尾，不仅前期投入的大量人力、物力、财力将付诸东流，东海岸地区本就落后的经济发展将更加遥遥无期，还将引发一系列社会问题，民众的不满情绪也将持续上升。

焦急之下，2019年初，马来西亚迅速启动与中国的谈判。

马来西亚总理特使达因带着马哈蒂尔的亲笔信访华，信中表达了希望中方理解马来西亚财政压力，共同寻找解决方案的意愿。

经过长达八个月、十余轮艰难谈判，双方最终达成一致：

东铁项目线路缩短40公里，从原规划的688公里调整为608公里，线路走向也进行了优化，避开地质复杂且造价高昂的云顶段，改为沿海布局，项目总成本由655亿林吉特压缩至440亿林吉特。

作为交换，项目改为由马来西亚与中国合资建设，双方各持50%股份，共同承担项目风险与收益。

时间来到2025年，如今东铁项目主体工程已接近完成。

在隧道施工方面，截至7月1日，项目全线41条隧道中已有40条贯通，其中双文丹2号隧道全长9.88公里，提前5个月实现贯通。

而在7月13日，马来西亚最长的铁路隧道——全长16.39公里的云顶隧道也正式贯通，标志着全线41条隧道全部完成挖掘作业。

目前，车站建设正在稳步推进，内部装修逐步展开；电气化改造也进入尾声，相关设备的安装与调试即将完成。

东铁项目建成后，将极大改善马来西亚东海岸地区的交通状况，缩短出行时间，促进区域经济交流与发展，为当地带来显著的经济效益与社会影响。

回顾整个东铁项目的推进过程，历经重重波折，如今取得的成果来之不易。

这一跨国合作项目的经验与教训值得各方深入思考，而项目后续的实际成效也备受关注。

对此，大家又有怎样的看法呢？

参考信源：

中国新闻网 中国造硬岩隧道掘进机贯通东南亚第一长铁路隧道

中国新闻网 马来西亚最长铁路隧道贯通