难题不回避调解不松劲——武汉硚口推进综治中心规范化建设走深走实

（来源：法制日报）

转自：法制日报

“你们都是串通好的，故意压低赔偿金额！”不管调解员好说歹说，老李就是不信。

老李是土生土长的湖北武汉硚口人。

数月前，老李的孩子小李因病住院治疗。治疗结束，小李返家，后病发身亡。

白发人送黑发人。老李认为是医院治疗有问题，多次扬言报复。

调解纠纷难，调解医疗纠纷更难。这是业内共识。

在硚口区，“更难”是一种常态，然而，难题不回避调解不松劲是硚口区给出的答案。

硚口区综治中心负责人刘一炳近日告诉《法治日报》记者，作为武汉医疗资源最集中、最丰富的中心城区，硚口区光三甲医院就有6家，此外还有大大小小的医疗机构400多家，散布在大街小巷。

硚口区综治中心立即启动应急响应机制，组织入驻中心的警调工作室、公共法律服务中心、检察工作室、法院诉讼服务中心共同参与调解。

“以往大家各自为战，现在中心‘吹哨’部门‘报到’，各方协力化解纠纷。”全程参与调解的硚口区委政法委副书记吴铭说。

在各方共同努力下，矛盾吸附在了当地，实质化解工作却迟迟难有进展。

原来，老李主张以武汉市人均年收入或消费支出为基准计算赔偿金额，硚口区有关部门则主张以湖北省人均收入或消费支出为基准，两者有一定差距。

“我们会同有关部门对赔偿的法律依据、计算基准等方面进行了解释说明，甚至委托公共法律服务中心入驻律所单独计算，也和有关部门核算的赔偿金额大致相当。”吴铭说。

可老李就是不为所动。

怎么办？眼看调解陷入僵局，要不就以老李主张的计算方式为准？

对此，武汉市委政法委、硚口区委主要领导态度坚决：“矛盾越是尖锐，越要坚持依法化解！”

到底采信哪个，法律说了算。

在武汉市委政法委协调下，经司法机关反复核算，原则上同意硚口区有关部门的计算方式，依法固定了法律框架内的全额赔偿金额。

一锤定音！

这次，老李服了。调解工作开始取得实质性进展。

历经12次调解，耗时近两个月，相关各方最终就赔偿问题达成共识，签订调解协议，并进行司法确认。

赔偿款项现已支付。

“医疗纠纷专业性极强，处理难度大，社会关注度高。化解医疗纠纷必须牢固树立法治思维，运用法治方式依法依规进行，才能从根源上解决问题。”吴铭说。

硚口区委政法委分管日常工作的副书记曲红亮介绍，近年来，该区全力推动综治中心规范化建设、实战化运行，通过“常驻+轮驻+点驻”相结合方式整合各方力量，搭建了“一站式”解纷平台，依法高效化解医疗纠纷。

前不久，硚口区韩家墩街道辖区发生一起因鼻窦炎手术并发症引起的医疗损害责任纠纷。患者家属向街道综治中心申请调解。

硚口区司法局韩家墩司法所所长谌建军与经验丰富的调解员受街道综治中心委托，共同负责此案。

“院方认为自己的诊疗符合规范化，损伤系并发症；患者家属情绪激动，坚持认为院方存在过错，索要高额赔偿。”谌建军和调解员一道，采取“背靠背”沟通，有效隔绝对立情绪。

经法律释明和情理疏导，医患双方逐渐回归理性，最终在街道综治中心主持下，依法达成调解协议，院方给予患者人道主义补偿。

“充分考量患者实际损害和家庭困难，以及医院面临的声誉和运营压力，在法律框架内寻求最符合双方根本利益的解决方案。”谌建军向记者分享他的医疗纠纷“调解经”。

随着综治中心规范化建设走深走实，越来越多调解员像谌建军一样，成为化解医疗纠纷的行家里手。

“我们将坚持和发展新时代‘枫桥经验’，持续深入推进综治中心规范化建设、实战化运行，为依法化解医疗等纠纷搭建多元解纷平台。”硚口区委常委、政法委书记徐岗说。