近期,宜宾有多个商业住宅小区将进行业主委员会选举,由于争议较多,引来了各方的关注。那么,这些要举行选举的小区业主委员会能否顺利诞生?
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质疑:业主委员会成员是否符合条件?
小区业主委员会(简称“业委会”)是业主通过业主大会选举产生的常设执行机构,代表全体业主行使共同管理权,对维护业主权益、改善社区治理具有关键作用。
根据公开资料显示,我国第一个业主委员会诞生于1991年3月22日,地点在广东省深圳市罗湖区,由万科开发的天景花园。其成立源于业主为解决小区用电收费问题,自发组织与开发商和物业协商,推动了物业管理模式的创新。
据了解,四川省于2016年施行《业主大会和业主委员会指导规则》,为省内业委会的成立提供早期规范依据。2022年5月1日起施行的《四川省物业管理条例》替代原规则,进一步细化了业委会的运作要求。遗憾的是,根据现有公开资料,宜宾市首个业主委员会的具体诞生年份尚未明确记载于可查证的官方记录中。
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从最近宜宾时代之光小区业主委员会的选举情况来看,虽然该小区有1200多户,却被曝出这次选举过程中,商业业主并不知情,引来了他们的质疑。据该小区的业主介绍,之前公布的名单并没有在每一栋进行张贴,而这些人中,长期不缴纳物业管理费的人员占据了绝大多数,而且该小区业主委员会的成立过程却并不顺利。
延期又延期的业委会选举
在一份日期为2025年8月9日的《碧桂园时代之光首次业主大会筹备组关于延长电子投票表决时间的通知》上,可以发现,该小区的电子投票时间从2025年7月26日开始,但是由于所谓的系统原因导致投票不顺畅,对此进行第二次延期12天,投票截止时间为2025年8月22日23点59分。
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“一群人天气那么炎热,不遗余力的推广,喊人签字,打电话是什么人才这样?怕只有电诈分子吧!普通人有好处能轮到你?为什么要换物业公司,因为碧桂园物业服务是独立的上市公司,不能配合搞大修基金,钱进了公账就拿不出来,这些名堂,我们会不晓得?”何先生情绪激动的:“我这样质疑也是有原因的筹备组阶段就把商业和车位业主筹备组排除了,如何体现法规要求的代表性和广泛性?这两个群体的利益由谁来代表发声?一开始筹备组就违规违法,很难让人相信动机。”
在何先生看来,之所以再次延期,而且还是12天,就是为了拉到满意的票数和参与人数。何先生再次表示,谁知道这次他们会不会再次延期?
“难产”的业委会:被质疑没有代表性的业主代表
无独有偶,在很多宜宾人眼中,不管是品质还是物业服务都比较上乘的小区--丽雅龙城也发生了业委会“难产”一幕。
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2025年7月8日丽雅龙城业主大会筹备组成员名单公布,如同一记闷雷在小区炸开,因为之前,广大小区业主均未收到,成立业主大会民意调查,问询关于成立业委会的事由,来的如此突然,广大业主非常困惑。7月21日公布三规一法和业主委员会候选人报名通知。
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时间为7月28日,名义为丽雅龙城小区首次业主大会筹备组发布一张《关于丽雅龙城小区首届业主委员会委员候选人报名人员的公示》上,14人被公布在名单上。广大业主在公布的公示名单中未见标准的公示内容,顿感疑惑,立即向居委会提出异议,但是居委会以保护隐私为由拒绝透露公示人员名单详细房号、专属面积、政治面貌、学历、职业和联系方式。
反对成立业委会业主认为,这些名单不透明,业主不认识,不了解起不到监督作用不能确保业主代表的代表性和广泛性?
据了解,《四川省业主大会和业主委员会指导规则》第九条明确规定了“筹备组中的业主代表应当具有代表性和广泛性,结合物业类型、物业规模、物权份额等因素,由街道办事处(乡镇人民政府)根据业主自荐或者推荐确定,并在物业服务区域显著位置公示”。反对成立业委会业主认为,丽雅龙城的物业类型就包括了商业、住宅、车位,如果商业和车位业主没有代表进入筹备组,如何体现代表性和广泛性?这两个群体的利益由谁来代表发声?
为此,广大业主特地在小区多个地点内征集反对签名。现在签名反对成立业委会的业主已经过半数,但是丽雅龙城小区首次业主大会筹备组(代章)不得不在8月6日又发布候选人报名的通知,该通知对报名的候选人条件进行了公示,同时将报名时间也调整为15日,从8月6日上午9时至8月20日下午5时。反对成立业委会的业主签名还在继续,反对业主人数持续增加。
该小区是否能如愿成立符合小区内大多数人满意的业主委员会呢?值得期待。
众说纷纭:业委会的工作也不是那么好干
宜宾临港某小区一位前业委会成员曾表示,当时希望能为小区做点事情,但是直到进入之后才发现,并非如此。他说,最开始也是一腔热情,希望通过自己的努力把小区搞好,但是后来一些业主无论什么事情都要打来电话,甚至连家里水电有点问题都要他必须去管,严重影响了工作,也就逐渐开始心烦,进而辞掉了业委会的工作,“虽然是兼职的,但是长期深夜接到业主打来电话还是很烦的。”该人事表示。
目前还是宜宾某小区业委会成员的邓先生说,他是被人邀请进业委会的,“我们小区比较破旧,也没有任何可以出租的,电梯都烂得不像话了,现在申请3部电梯更换,争取以后慢慢把小区电梯全部更换了,至于消防、绿化、门禁等等几乎都废了。”邓先生认为,业委会的事情太多太烦了,很花精力,而且不一定能得到好。
到底哪些人希望进入业委会?
每日经济新闻今年7月30日发布了一篇题为《一小区向业主发钱940万元!有业主称“分到了6400多元”》的新闻。该消息称,成都市金牛区保利两河森林小区将向872户业主发放“红包”。
原来很多人对业委会并没多少了解,但是这条新闻出来后,瞬间引爆了大家对业委会的关注,越来越多的人也希望能进入到业主委员会这个“金矿”中去。
一位不愿意透露姓名的某小区业主表示,他曾经跟一些业委会成员吃饭,其中一位业委会的人喝多了,说了句实话,这位业委说在业委会里面的收入比工资还高。“我当时惊呆了,没想到那么吓人!”该人士表示。
宜宾南岸西区某小区董女士说,她曾经也是小区业委会成员,她们小区成立了业委会后,还有一个监事委员会。原本应该是好事,但是这个监事委员会以有功劳自居,业委会的什么事情都要插一手,搞得她们也很被动,最后,董女士不得不从业委会成员中退出。
至于是奔着什么目的进的业委会,实际上也很难简单去区分。不可否认,一个小区本身就居住着各行各业的人员,年龄也是各个年龄段都有,不管进入业主委员会的初心是什么?要真做到所有人都满意,显然不可能。
最终回到解决问题的层面,依法依规和建立监督机制可能才是顺利有效的方法之一。
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