上海
装修噪音扰邻？粉尘飘散影响生活？想扩大店面却打起了公共绿地的主意？老房子翻新一不小心就动了文物筋骨？……这些看似平常的装修问题，却牵动着大气环境、城市绿意和历史文脉的保护。
今天是第三个全国生态日，回溯“绿水青山就是金山银山”理念提出的这二十年，黄浦区检察院立足区域实际，落地民生，聚焦市民身边因装修引发的生态治理痛点，以检察公益诉讼精准发力，织密“大气·绿地·人文”立体生态保护网，努力守护中心城区的宜居环境。
01
治扬尘：装修先“穿衣”
田子坊，弄堂风情与国际时尚交织的“城市会客厅”，不仅承载着老上海的烟火气，更在过境免签等政策的推动下，成为海内外游客感受上海魅力的热门打卡地。
看着景区内人流如织的景象，不少商户开始换门头、改布局，装修得热火朝天。可伴随拆墙凿壁而来的，却是四处飘散的扬尘。“怎么专挑游客最多的时候施工，把景区搞得灰蒙蒙的！”周围居民苦不堪言。
（整改前）
公益检察室发现线索后，迅速介入。调查了解到，该区域业态更新快、商户换手率高，因此装修需求旺盛。但若管理不到位，产生的扬尘不仅影响环境质量，更与田子坊作为国家AAA级旅游景区的形象定位产生了直接矛盾。
在督促相关职能部门积极履职后，检察官并未止步于个案处理，而是着眼源头治理，积极与区域管理主体沟通，在充分调研与共商的基础上，提出了系统性建议：
·加强事前监管和指导：充分利用室内装饰装修备案制度，对存在扬尘高发作业的商户，同步要求在装修方案中提交防尘措施，并明确施工时段；
·强化现场管控和巡查：安排专人巡查施工场地清理情况，对未按方案采取降尘措施的，及时督促整改；
·加强宣传教育：通过商户微信群推送、设置环保宣传栏等，以图片、视频、案例等形式宣传相关法律法规，普及防尘设备使用等实操知识；
·调研需求，纾困解忧：根据商户普遍需求，探索类“供给+监管”的服务前移手段。
管理主体高度重视并积极落实相关建议。这一模式有效破解了“反复装修、反复污染”的难题，也优化了营商环境。
（整改后）
02
护绿地：向“水泥封绿”说不！
“家门口的公共花坛被水泥封死，好好的桂花树也被砍了！”有群众反映，某沿街商户为扩大经营面积，在装修时擅自圈占、破坏门前公共绿化。现场部分绿化带被浇筑水泥硬化，建筑垃圾肆意堆放，一株桂花树倾倒一旁，土壤生态功能遭到破坏。
（整改前）
公益检察室第一时间现场勘察固证，确认商户行为已侵害社会公共利益。检察官立即将线索及生态受损情况通报属地街道及相关职能部门，共商解决方案。在街道牵头下，一场“复绿行动”迅速开展。
经多轮沟通，商户主动承担生态修复责任：在门前裸土位置补种12平方米绿地和2棵桂花树，并承诺在合约期内落实养护责任；街道也将此处纳入综合网络工作站的重点关注点位；物业承诺将举一反三加强此类问题的日常巡查，全力防止问题回潮。
（整改后）
“城市绿地虽小，生态价值巨大。水泥封堵会阻隔土壤与外界水气交换，导致植物枯萎、土壤退化，削弱绿地的生态服务功能”检察官表示。保护这些“方寸之绿”，就是守护城市生态系统的“毛细血管”，在寸土寸金的中心城区尤为重要。该案从“毁绿”到“护绿”，引导各方更加重视城市微小生态空间的保护，让这些绿地真正成为市民“看得见、走得进”的生机空间。
03
守文脉：老宅装修，动不得“筋骨”
黄浦区历史风貌区域密集，老建筑众多，居民改善居住条件的需求量大。然而，风貌区内的老宅装修绝非易事，若装修方案未经批准或未按获批方案施工，极易引发房屋安全风险、导致邻里纠纷，甚至破坏历史风貌。
南昌路上就有一处建造于1941年，并在2016年被公布为区文物保护点的新式里弄。其中一户产权人所委托的施工队，在装修改造中严重违反了文保部门批准的方案，擅自拆除了全部屋面并改动了原始承重结构。这不仅直接威胁房屋安全，更粗暴地破坏了文物建筑的整体风貌和历史价值，令周边居民忧心忡忡。
检察官深入走访调查后更意识到，这类违规修缮破坏的远不止是建筑本体，更割裂了历史文脉的延续，损害了维系社区的集体记忆与身份认同——而这些珍贵的人文底蕴，正是黄浦城区生态文明建设中不可或缺的部分。
（整改前）
公益检察室迅速进行了详实的调查取证，并与文保、房管、街道等部门充分沟通，厘清监管职责。在检察机关的监督下，各职责部门迅速召开协调推进会，明确执法主体和整改标准。
经过多方努力：被破坏的屋面、墙体等均恢复原状；整改后的房屋经专项检测，通过了安全鉴定。同时，对本案破坏房屋主体和承重结构的行为作出了行政处罚。
（整改前）
这起案件的办理，捍卫了不可移动文物的安全底线，也为历史风貌区内依法合规装修敲响了警钟，守住了城市现代化进程中的珍贵历史记忆。
（整改后）
从规范扬尘处理、叫停毁绿圈占，到守护老宅文脉，黄浦检察公益诉讼紧盯中心城区生态治理的“细枝末节”，特别是由装修引起的扬尘、绿化、文保等高频问题，通过引导规范管理、推动完善制度、助力依法履职，将问题解决在萌芽，化解在诉前。
全国生态日，不止是理念的深化，更是行动的践行。让居民开窗不吃灰，散步有绿荫，转角遇历史——这些日常的“小确幸”，共同铺展黄浦宜居宜游的“大生态”。黄浦检察公益诉讼将持续聚焦民生关切，当好城区生态环境的“贴心守护者”！
来源：黄浦检察院
编辑：张梦媛
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