装修噪音扰邻?粉尘飘散影响生活?想扩大店面却打起了公共绿地的主意?老房子翻新一不小心就动了文物筋骨?……这些看似平常的装修问题,却牵动着大气环境、城市绿意和历史文脉的保护。
今天是第三个全国生态日,回溯“绿水青山就是金山银山”理念提出的这二十年,黄浦区检察院立足区域实际,落地民生,聚焦市民身边因装修引发的生态治理痛点,以检察公益诉讼精准发力,织密“大气·绿地·人文”立体生态保护网,努力守护中心城区的宜居环境。
01
治扬尘:装修先“穿衣”
田子坊,弄堂风情与国际时尚交织的“城市会客厅”,不仅承载着老上海的烟火气,更在过境免签等政策的推动下,成为海内外游客感受上海魅力的热门打卡地。
看着景区内人流如织的景象,不少商户开始换门头、改布局,装修得热火朝天。可伴随拆墙凿壁而来的,却是四处飘散的扬尘。“怎么专挑游客最多的时候施工,把景区搞得灰蒙蒙的!”周围居民苦不堪言。
(整改前)
公益检察室发现线索后,迅速介入。调查了解到,该区域业态更新快、商户换手率高,因此装修需求旺盛。但若管理不到位,产生的扬尘不仅影响环境质量,更与田子坊作为国家AAA级旅游景区的形象定位产生了直接矛盾。
在督促相关职能部门积极履职后,检察官并未止步于个案处理,而是着眼源头治理,积极与区域管理主体沟通,在充分调研与共商的基础上,提出了系统性建议:
·加强事前监管和指导:充分利用室内装饰装修备案制度,对存在扬尘高发作业的商户,同步要求在装修方案中提交防尘措施,并明确施工时段;
·强化现场管控和巡查:安排专人巡查施工场地清理情况,对未按方案采取降尘措施的,及时督促整改;
·加强宣传教育:通过商户微信群推送、设置环保宣传栏等,以图片、视频、案例等形式宣传相关法律法规,普及防尘设备使用等实操知识;
·调研需求,纾困解忧:根据商户普遍需求,探索类“供给+监管”的服务前移手段。
管理主体高度重视并积极落实相关建议。这一模式有效破解了“反复装修、反复污染”的难题,也优化了营商环境。
(整改后)
02
护绿地:向“水泥封绿”说不!
“家门口的公共花坛被水泥封死,好好的桂花树也被砍了!”有群众反映,某沿街商户为扩大经营面积,在装修时擅自圈占、破坏门前公共绿化。现场部分绿化带被浇筑水泥硬化,建筑垃圾肆意堆放,一株桂花树倾倒一旁,土壤生态功能遭到破坏。
(整改前)
公益检察室第一时间现场勘察固证,确认商户行为已侵害社会公共利益。检察官立即将线索及生态受损情况通报属地街道及相关职能部门,共商解决方案。在街道牵头下,一场“复绿行动”迅速开展。
经多轮沟通,商户主动承担生态修复责任:在门前裸土位置补种12平方米绿地和2棵桂花树,并承诺在合约期内落实养护责任;街道也将此处纳入综合网络工作站的重点关注点位;物业承诺将举一反三加强此类问题的日常巡查,全力防止问题回潮。
(整改后)
“城市绿地虽小,生态价值巨大。水泥封堵会阻隔土壤与外界水气交换,导致植物枯萎、土壤退化,削弱绿地的生态服务功能”检察官表示。保护这些“方寸之绿”,就是守护城市生态系统的“毛细血管”,在寸土寸金的中心城区尤为重要。该案从“毁绿”到“护绿”,引导各方更加重视城市微小生态空间的保护,让这些绿地真正成为市民“看得见、走得进”的生机空间。
03
守文脉:老宅装修,动不得“筋骨”
黄浦区历史风貌区域密集,老建筑众多,居民改善居住条件的需求量大。然而,风貌区内的老宅装修绝非易事,若装修方案未经批准或未按获批方案施工,极易引发房屋安全风险、导致邻里纠纷,甚至破坏历史风貌。
南昌路上就有一处建造于1941年,并在2016年被公布为区文物保护点的新式里弄。其中一户产权人所委托的施工队,在装修改造中严重违反了文保部门批准的方案,擅自拆除了全部屋面并改动了原始承重结构。这不仅直接威胁房屋安全,更粗暴地破坏了文物建筑的整体风貌和历史价值,令周边居民忧心忡忡。
检察官深入走访调查后更意识到,这类违规修缮破坏的远不止是建筑本体,更割裂了历史文脉的延续,损害了维系社区的集体记忆与身份认同——而这些珍贵的人文底蕴,正是黄浦城区生态文明建设中不可或缺的部分。
(整改前)
公益检察室迅速进行了详实的调查取证,并与文保、房管、街道等部门充分沟通,厘清监管职责。在检察机关的监督下,各职责部门迅速召开协调推进会,明确执法主体和整改标准。
经过多方努力:被破坏的屋面、墙体等均恢复原状;整改后的房屋经专项检测,通过了安全鉴定。同时,对本案破坏房屋主体和承重结构的行为作出了行政处罚。
(整改前)
这起案件的办理,捍卫了不可移动文物的安全底线,也为历史风貌区内依法合规装修敲响了警钟,守住了城市现代化进程中的珍贵历史记忆。
(整改后)
从规范扬尘处理、叫停毁绿圈占,到守护老宅文脉,黄浦检察公益诉讼紧盯中心城区生态治理的“细枝末节”,特别是由装修引起的扬尘、绿化、文保等高频问题,通过引导规范管理、推动完善制度、助力依法履职,将问题解决在萌芽,化解在诉前。
全国生态日,不止是理念的深化,更是行动的践行。让居民开窗不吃灰,散步有绿荫,转角遇历史——这些日常的“小确幸”,共同铺展黄浦宜居宜游的“大生态”。黄浦检察公益诉讼将持续聚焦民生关切,当好城区生态环境的“贴心守护者”!
来源:黄浦检察院
编辑:张梦媛
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.