港城大学城夜市“出圈” 疏导点成美食打卡点

来源：新华日报 苏州城市管理

下午4点，高温退去的时候，距离沙洲职业工学院、江苏科技大学张家港校区不足一公里的港城大学城夜市逐渐热闹起来。

走进夜市大门，右手边是一排功能性房间，上面写着接待服务中心。左手边立着一只玫红色热气球，球身写着夜市的名字。再往里走，一排排长条凳向前延伸，凳子一侧，就是夜市摊位了。环顾一周，摊位构造方正整齐，分为三横六竖，外围则是集装箱区。

天还没黑，有的摊位已经开张了。“炸蘑砖家”摊位上，平菇、香菇、金针菇、海鲜菇等食材分类摆放，上面罩着一层薄膜。摊主李勇戴着透明口罩，按顾客点单，将蘑菇裹上蛋液，放入油锅。翻滚间，食材穿上黄金衣，香气扑鼻。

不少摊位前排起长队。“家人们，晚上9点前来还能吃到，过了这个点，汤都喝不上喽。”“王掌柜肉夹馍”老板娘王永丽边剁肉边直播。身后，排队的顾客已经拐了弯。她告诉记者，当天她准备了130斤肉，2个小时就用光了。

今年5月底开业的港城大学城夜市，占地近9000平方米，共设置150个摊位和30多个集装箱。夜市上，既有吃的喝的，又有看的玩的。目前，摊位已满员，集装箱还在招商。

谁能想到

秩序井然、干净整洁、人气旺盛的

大学城夜市

其实是由路边摊改造而来的

大学周边，常常聚着一群流动摊贩。在张家港，沙洲职业工学院新校区和江苏科技大学张家港校区拥有4万名学生，也吸引了流动摊贩自发摆摊，多的时候，加起来足有百家。

学生虽然有了更多选择，但占道经营、乱堆物料、环境卫生等问题随之而来，不光周边居民投诉，就连学校也担心学生吃坏肚子。

作为属地执法人员，张家港市杨舍镇综合行政执法办公室执法三中队队长毛海良，三天两头与摊贩上演“你追我赶”的“游击战”。“特别是摊贩们建了微信群，有人看到执法人员来了，就在群里报信，增加了我们的执法难度。”

其实，小摊贩出来摆摊，挣的是辛苦钱。地方出手治理，为的是城市秩序。双方都没错，但要找到“双赢”的办法。

有了过往经验，“堵不如疏”成为治理共识。在不影响交通的前提下，2023年，经开区（杨舍镇）、东莱办事处联合相关部门，在两校周边划定100个固定摊位，摊贩备案登记后，抽签选位置。这就是夜市2.0版。

“这次整治，摊贩到处游荡的问题解决了，但食品安全、油烟排污等问题依然存在。”东莱办事处相关负责人说，为从根源上解决，大家学习其他地方的治理经验，最终找到一条“企业运营、政府扶持”的路径。这便是夜市3.0版，也就是如今的港城大学城夜市。

地方以公开竞标的形式，导入第三方负责夜市运营管理。在此之前，双方合力完成选址、建设、打造等工作。

夜市所在地，原是两校之间一块闲置空地，不仅开阔，还可辐射4万名学生。今年1月，总投资800万元的夜市动工，运营方负责人蔡璐介绍，工程分为地下、地面，包括雨污分流、水电气供应、摊位设计、油烟净化设备配置等。除了主体部分，还有照明设施、公共卫生间、餐桌座椅、游乐园等配套。

运营方花钱出力，地方上也全力以赴。一步到位建设市政路网后，夜市周边新增2处临时停车场，可容纳200辆私家车，还投放百余辆共享单车。20路公交车也调整夜班路线，增设“陈家圩桥”站。市民下车走几步，便可到达。夜市门口，还设置红绿灯、斑马线。

一切就绪，只待摊贩就位。起初，不少摊贩持观望心态。有人说，“支个摊子就能开张，成本低。入驻夜市，需缴纳少量租金不说，有没有客流还是未知数。”都是小本买卖，没人愿意冒险。

“以前摆摊，主要做学生生意。学生放假后，生意不就少了吗？”“现在有了固定地点，拎包就能开张，市民过来也方便，今后不愁客流。”……运营方和属地工作人员挨个做工作，并拿出诚意，为备案登记的摊贩减免一定金额的租金，同时施行生意不好、随时退出机制。渐渐地，流动摊贩心动了。截至目前，超七成摊贩签订入驻协议。

以前在沙工附近卖里脊肉的刘倩，就是其中之一。“真没想到，夜市不光一开始人流量大，两三个月后，人还是很多。”以前每逢暑假，刘倩大概率会回老家。今年，她就没有休息过。聊天中，想起以前常给执法人员添麻烦，刘倩红了脸。为了表达歉意和感谢，她和原来几家摊主特地定做两面锦旗，送到执法人员手中。

事实上，夜市人气不减，背后还离不开科学的管理。比如，运营方做好业态把控，同一类型小吃，不超过3家。属地相关条线部门则从“眼前”到“舌尖”，给予市民满满安全感。比如，市监部门每日2人驻点，核查54项指标；环卫部门定时清理垃圾，摊主也自觉“门前三包”；50余处智能监控设备，及时发现处置风险。

“我们做的抽样调查显示，夜市运营3个月，180位摊主日均营业额达2000元左右。”蔡璐说，摊位空出，才能入驻新的。目前，还有近300多个摊贩在排队。

“多亏考察后当机立断，签了半年合同，抢到了最后的名额。”卖绿豆沙、红豆沙的孙佳明入驻时，90%的摊位已被预定。炎炎夏日，他的饮品成了抢手货，利润比在路边摆摊翻了好几倍。

从对立到同行

地摊虽小，支起来是各行各业，摊开来是千家万户

当前，比起投入高、风险大的开店做生意，摆摊赚钱，成为劳动者创业的新风口。今年以来，各大城市为恢复和扩大消费，相继为地摊经济“松绑”，为劳动者摆摊提供便利。

从路边摊改造而成的港城大学城夜市，不仅让流动摊贩安家，还拉动了夜间消费，成为政企合力治理流动摊贩的成功范例。

摊主摆摊，并非一时兴起，而是为了生计与生活。城市管理者执法，也并非一禁了之，而是彰显柔性与温度。

不做对立者，要做同行者。港城大学城夜市投用后，感受到模式的科学、服务的精细，再看到执法人员，原来的流动摊贩会主动打招呼，邀请他们尝尝小吃；或开个玩笑，打趣道：“现在抓不到我了吧。”