湖南
当年为啥搞呢？主要是离退休人员的工资负担太重了，各种国企本来挺挣钱的，再一细算，负担了离退人员工资和医疗后，直接亏成狗了。。。你看过各种的老电视剧，很多不少国企职工报销医疗的桥段。。。
然后呢，94年到98年嘛，都是东北《漫长的季节》啊，各种工厂也实在是撑不下去了，各种人也出来找工作了。。。
所以，社保当年搞的时候，就是想甩包袱，把已有离退休人员（当然了，老人老办法，新人新办法）和未来的离退休人员，都要社会化抚养和养老了，不然没几个企事业单位能活下去的。。。
当年社保的设定，其实就是最低生活保障，可不是什么现在提的退休前工资“替代率”，毕竟94年到98年，各地财政都不怎么样啊，zy财政更不怎么样。。。真心养不动这么离退休人员，更别提什么 替代率 了。。。
所以，你会看到社保基数当年是极其低的。。。吃财政的国企事业单位，也没想到以后靠社保退休金能替代在职工资的50%以上什么的。。。社保给的钱，能够吃碗饭就不错了。。。
然而，历史的走向是无法判断的，退休工资的各种计算方式方法，这30年来，都各种改变了，直到现在变成退休工资可能高过在职工资的搞法，毕竟退休工资不交税啊，拿到手的钱，有些人的退休工资，的确高于在职工资。。。
但社保这个池子，和保险上DB模式一样，就是你总是能算出来，社保每年支出是有多少，因为这个玩意很固定，但你每年能收上来的社保，是存在不确定性的。。。
支出确定，收入存在风险，又要保证收入高于支出，最简单两个做法：1、更多人参保，更多人来交钱。。。2、平均每人交更多的钱，最简单就是社保基数的不断上涨。。。
但问题也来了：1、参保人总会到顶，你找不到更多的年轻人来交社保。。。2、基数不断上涨，但还能交上社保，就得大家都有工作。。。
剩下的就不说了，免得你们都看不到。。。
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