近日,山西大同经济技术开发区(以下简称“大同经开区”)机关第三次聘期改革经验引发关注。这场以“优化结构、提质增效”为核心的改革,通过精简岗位、强化经济部门职能、完善人员选聘机制等举措,实现了机关岗位总数缩减11%,其中正科级岗位精简20%,为国家级经开区高质量发展注入体制机制新活力。
岗位“瘦身”与职能“强体”同步推进
作为国家级经济技术开发区,大同经开区已形成以医药和装备制造为支柱,新能源、新材料、电子信息等多产业协同的发展格局。此次改革聚焦机构职能优化,首先从岗位“减法”入手:机关岗位总数从335个缩减至298个,减少37个;正科级岗位从46个压减至37个,降幅达20%;副科级岗位从74个调整为69个,下降6%;科员岗位从202个精简至179个,减少12%。岗位“瘦身”的同时,经开区更注重职能“强体”,突出经济部门在发展中的“扛大梁”作用,将原有2个经济部门调整扩编至4个,精准对接产业发展需求。
新组建的投资促进部整合了项目招商到落地全流程职能,有效破解招商力量分散难题;更名后的经济运行部统筹企业经营、产业发展及经济指标任务,强化对全区经济的动态调控;发展与行政审批部并入发改职能,提升政策连贯性与项目落地效率;应急与建设管理部整合应急、安全、建设管理职能,缩短管理链条以提高执法执行力。四大经济部门的职能优化,为营商环境升级和产业高质量发展筑牢了组织基础。
精准选聘激活人才效能,机制创新保障改革落地
改革的核心在于“人岗相适、人事相宜”。2024年12月,大同经开区出台《机关第三次聘期机构改革人员选聘工作方案》,结合领导干部考核结果,于2025年2月全面完成各级职员选聘。改革后,13个中层副处级机构负责人中,3人退出、3人延用、7人交流任用,同时通过内部选聘和外部择优选聘补充新鲜力量,并市场化选聘2名专业干部充实科级岗位。
科员选聘采取“双选”模式,赋予部门一定自主权,优先选用各部门排名前50%的人员,杜绝“人情选聘”;近两年新招引的27名博士、硕士研究生被优先安排至经济部门,最大限度发挥人才专业优势。为确保公平公正,经开区建立“发展导向、制度选任、群众监督”三位一体机制,对上岗人员说明理由,对下岗人员提供考核排名等定量依据,以透明化操作净化政治生态。
温情分流化解改革阻力,稳妥推进平稳过渡
针对未上岗人员,经开区推出多元化安置措施:提供提前离岗、离职创业、交流企业等分流路径;对50%绩效待遇辅助人员、临近退休人员及退役军人,统筹安排至专班、社区工作者、网格员等岗位,并根据考核情况按同级别上岗人员绩效的30%-80%阶梯式确定待遇,保障基本权益。同时,党工委成立三人小组与下岗人员逐一谈心谈话,以耐心疏导获得理解支持,确保改革平稳推进。
此次大同经开区改革,通过“减岗位、强职能、优队伍、稳安置”的组合拳,既实现了机构“瘦身”提效,又强化了经济发展核心职能,更以人性化措施化解改革阻力,为山西开发区体制机制创新提供了可借鉴的实践经验。未来,随着改革红利持续释放,大同经开区有望在优化营商环境、推动产业升级上展现更强动能,为区域经济高质量发展注入新活力。
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