山西一地机构改革“瘦身强体”：正科岗位精简20%，经济部门扩编提效

近日，山西大同经济技术开发区（以下简称“大同经开区”）机关第三次聘期改革经验引发关注。这场以“优化结构、提质增效”为核心的改革，通过精简岗位、强化经济部门职能、完善人员选聘机制等举措，实现了机关岗位总数缩减11%，其中正科级岗位精简20%，为国家级经开区高质量发展注入体制机制新活力。

岗位“瘦身”与职能“强体”同步推进

作为国家级经济技术开发区，大同经开区已形成以医药和装备制造为支柱，新能源、新材料、电子信息等多产业协同的发展格局。此次改革聚焦机构职能优化，首先从岗位“减法”入手：机关岗位总数从335个缩减至298个，减少37个；正科级岗位从46个压减至37个，降幅达20%；副科级岗位从74个调整为69个，下降6%；科员岗位从202个精简至179个，减少12%。岗位“瘦身”的同时，经开区更注重职能“强体”，突出经济部门在发展中的“扛大梁”作用，将原有2个经济部门调整扩编至4个，精准对接产业发展需求。

新组建的投资促进部整合了项目招商到落地全流程职能，有效破解招商力量分散难题；更名后的经济运行部统筹企业经营、产业发展及经济指标任务，强化对全区经济的动态调控；发展与行政审批部并入发改职能，提升政策连贯性与项目落地效率；应急与建设管理部整合应急、安全、建设管理职能，缩短管理链条以提高执法执行力。四大经济部门的职能优化，为营商环境升级和产业高质量发展筑牢了组织基础。

精准选聘激活人才效能，机制创新保障改革落地

改革的核心在于“人岗相适、人事相宜”。2024年12月，大同经开区出台《机关第三次聘期机构改革人员选聘工作方案》，结合领导干部考核结果，于2025年2月全面完成各级职员选聘。改革后，13个中层副处级机构负责人中，3人退出、3人延用、7人交流任用，同时通过内部选聘和外部择优选聘补充新鲜力量，并市场化选聘2名专业干部充实科级岗位。

科员选聘采取“双选”模式，赋予部门一定自主权，优先选用各部门排名前50%的人员，杜绝“人情选聘”；近两年新招引的27名博士、硕士研究生被优先安排至经济部门，最大限度发挥人才专业优势。为确保公平公正，经开区建立“发展导向、制度选任、群众监督”三位一体机制，对上岗人员说明理由，对下岗人员提供考核排名等定量依据，以透明化操作净化政治生态。

温情分流化解改革阻力，稳妥推进平稳过渡

针对未上岗人员，经开区推出多元化安置措施：提供提前离岗、离职创业、交流企业等分流路径；对50%绩效待遇辅助人员、临近退休人员及退役军人，统筹安排至专班、社区工作者、网格员等岗位，并根据考核情况按同级别上岗人员绩效的30%-80%阶梯式确定待遇，保障基本权益。同时，党工委成立三人小组与下岗人员逐一谈心谈话，以耐心疏导获得理解支持，确保改革平稳推进。

此次大同经开区改革，通过“减岗位、强职能、优队伍、稳安置”的组合拳，既实现了机构“瘦身”提效，又强化了经济发展核心职能，更以人性化措施化解改革阻力，为山西开发区体制机制创新提供了可借鉴的实践经验。未来，随着改革红利持续释放，大同经开区有望在优化营商环境、推动产业升级上展现更强动能，为区域经济高质量发展注入新活力。