与宿敌印度空战几个月后，巴基斯坦成立火箭军，新德里如何接招？

巴基斯坦将成立陆军火箭部队司令部，负责监督常规冲突中的导弹作战能力，此举显然是为了与宿敌印度抗衡。新部队将常规打击力量整合到一个统一的指挥体系下，明显增强对敌方纵深关键目标的打击能力。这被一些印度舆论视为是改变南亚战略平衡的举措，并可能促使新德里进一步整合导弹与火箭资源。

巴基斯坦总理夏巴兹-谢里夫周三（8月13日）在庆祝国家独立78周年仪式上宣布成立陆军火箭部队司令部，并坦言新部队将配备最先进的技术，将成为加强军队作战能力的里程碑。这位领导人没有就此透露更多细节，但媒体援引一位高级安全官员表示，这支部队将在军队中拥有自己的指挥部，专门负责在常规战争中处理和部署导弹。

这位官员坦言新部队是“针对印度的”。众所周知，地处南亚的巴基斯坦和印度长期敌对，两国均部分控制着克什米尔地区，但都声称对整个地区拥有主权。自从1947年脱离英国统治独立以来，这两个国家一直处于长期竞争中，并不断提升其军事能力。

印巴紧张局势在今年4月份再次加剧，起因是印控克什米尔著名旅游胜地帕哈尔甘姆（Pahalgam）发生枪击事件，导致26名印度男性死亡，消息传回国内引发强烈愤怒。新德里指责伊斯兰堡发动了此次袭击，但对方则郑重予以否认。双方在5月份爆发了几十年来最严重的冲突，都使用了导弹、无人机和战斗机，最终美国总统特朗普宣布停火。

这里有必要提及双方对本次冲突战损的争议。自冲突爆发以来，巴基斯坦多次宣布击落6架印军战机，美国和法国官员也向媒体证实印军战机被击落一事。但印度总是对此否认或拒绝置评，只说会“适时”公开战损情况。直到8月9日，印度空军参谋长辛格才表示，印度击落了6架巴基斯坦军机。这么一说，至少在表面上双方好像都占到了便宜。

即使双方暂时达成停火，但实质问题并未解决，矛盾是根深蒂固的。巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔上周在美国佛罗里达州与侨民共进晚餐时警告，印度仍在试图制造地区不稳定，其任何侵略行为都将遭到坚决回击。有印度媒体援引与会者的话报道，穆尼尔还对印度“发出核威胁”。但巴基斯坦安全官员向路透社公布的讲话内容节选中，没有包含核威胁内容。

这再次引发了两国口水战。印度外交部周一（8月11日）发表声明，指责巴基斯坦有“核威胁”的历史，并质疑其核指挥与控制的可信度，坚称新德里不会屈服于“核讹诈”。而巴基斯坦很快发布声明进行驳斥，直言印度所谓“核讹诈”的说法是具有误导性的自私说辞，强调巴基斯坦是负责任的核武器国家，拥有完全由文官控制的完善指挥和控制结构。

要知道，印度和巴基斯坦都是拥核国家，但都未加入《不扩散核武器条约》。根据瑞典智库斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，截至2024年1月，印度与巴基斯坦各自拥有大约170枚核武器。美国的安全事务专家指出，印巴两国部署的武器库主要集中在陆基导弹部队，但双方正努力发展能够从陆、空、海发射弹头的“三位一体”核武力量。

印度在1998年核试后宣布“不首先使用核武”的政策，这意味着只有当其军队或领土遭受核攻击时，才会使用核武器进行报复。但这项政策后来出现松动迹象，2016年时任印度国防部长帕里卡尔曾表示，新德里不应被这项政策绑住手脚，引发外界对其核政策长期可信度的质疑，但其后他澄清这只属于个人意见。

相比之下，巴基斯坦一直未正式公布其官方核战略方针。2001年，时任巴基斯坦国家指挥局战略计划部门主管哈立德-基德瓦伊曾阐述过四条“红线”，即当出现以下情况时可能会使用核武：重大领土丧失；主要军事资产遭毁坏；经济遭扼杀；政治体系出现严重动荡。隔年巴基斯坦时任总统穆沙拉夫进一步澄清，巴基斯坦的核武器“只针对印度”，只有在“巴基斯坦作为一个国家的存在遭受威胁时”才会动用。

尽管印巴两国以核武器的强大毁伤效力相互威慑，但每一次冲突的升级都会引发外界对核冲突的担忧。《原子科学家公报》2019年发表的一篇研究论文提出了一个假设情景，模拟了印度和巴基斯坦在2025年陷入全面核冲突的可怕后果。

而巴基斯坦新成立的陆军火箭部队司令部与负责核武器的陆军战略部队司令部有所分工，将专注于常规武器的指挥与部署，以独立管理结构增强火力投射效率。有印度媒体发文站在新德里的角度分析认为，这一举动不仅是巴基斯坦军队内部的又一次改组，也是该地区力量平衡的一次精心升级，有可能使威慑天平倾向于伊斯兰堡。

巴基斯坦的导弹库稳步增长，传统上分散在陆军炮兵或战略部队司令部管辖下，用于支援地面作战或核威慑。而这支新部队将在一个指挥中心实现精确、远程和快速部署，将各种型号的导弹系统整合到一个统一的指挥体系下。这可能会在冲突初期压倒印度的防御体系，并压缩核门槛以下的常规战争空间，从而增加冲突升级的风险。

因此，文章强烈呼吁印度必须采取积极对策，包括加速升级自身的导弹防御系统、扩大进攻性导弹的部署，更建议印度也应尽快组建独立的火箭部队，以有效制衡巴基斯坦并维持战略稳定。由此可见，巴基斯坦新火箭部队的成立可能促使印度进一步整合其导弹与火箭资源。

总之，这无疑为南亚宿敌对峙增添新变数，不排除会加剧两国军备竞赛，并进一步推高地区紧张局势。