上海
界面新闻记者 | 张倩楠
界面新闻编辑 | 刘海川
“上海医疗广告监管依托市整治虚假违法广告联席会议工作框架，由市场监管局牵头，联合市卫健委等相关部门协同推进，近五年本市主要媒体医疗广告监测违法率逐年下降，从2020年的3.89%，下降到2024年的1.57%，降幅约60%。”2025年8月13日，市场监管总局举行新闻发布会，上海市市场监管局二级巡视员张红冰向界面新闻在内的媒体介绍。
监管成效如此显著，上海采取了哪些具体机制做法？张红冰介绍，上海市完善监管规则，强化源头规范。制定发布《关于明确本市可能产生不良影响的户外广告具体范围的通知》，将妇产科、生殖健康与不孕症专业等相关广告列入禁止发布的户外广告范围。出台《上海市媒体广告发布单位广告信用风险分级评价和分类监管办法》，聚焦医疗服务等重点行业开展分类监管。制发《关于医疗美容培训广告的监管提示》，发布《拒绝非法医美》《医疗美容广告和营销宣传警示》等科普内容，曝光典型案例，强化警示教育。
“自2020年起，依托广告监测系统，将涉嫌违法医疗广告监测告知单实时推送至市卫健委，累计推送5149条，助力卫健部门及时掌握本市医疗机构宣传动态并开展研判执法。” 张红冰说。
上海市市场监管局在2018年，与市卫健委建立案件抄送协作机制，该机制为全国首创，从源头遏制违法广告发布。机制建立以来，累计抄送610件医疗广告行政处罚案件信息。
界面新闻从上海市市场监管局了解到，市场监管部门完成行政处罚后，会将当事人违法情况抄送市卫生健康部门，由卫生健康部门核实后，对医疗机构实施执业扣分，对满分扣完的暂缓校验，对情节严重的依法吊销诊疗科目或执业许可证。
此外，上海市深化跨部门协同，严查违法案件。张红冰介绍，上海市市场监管局联合卫健部门开展医疗美容行业治理、打击无证行医、非法代孕、口腔医疗机构非法营销等多项专项行动。2020年至今，共查办医疗广告案件1123件，罚没款2711万余元。
张红冰表示，“下一步，上海市市场监管局将会同卫健、中医药等部门加强监管，规范医美、口腔等重点领域广告市场秩序。”
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