国务院国资委副主任李镇：推动人工智能与实体经济深度融合是“必修课”和“必选项”

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

2025年7月26日至28日，国务院国资委党委委员、副主任李镇赴上海出席世界人工智能大会“AI焕新 产业共赢”企业人工智能产业发展论坛及“星辰智惠 共治共享”人工智能生态论坛并致辞。李镇表示，人工智能正加快重塑全球产业格局，推动人工智能与实体经济深度融合是“必修课”和“必选项”，国资央企要围绕服务国家战略，紧盯前沿发展态势，发挥资源和场景优势，坚持发展和安全并重，实现技术紧追+应用领航双向发力，协同各方力量，共同推进人工智能高质量发展。要进一步落地战略性高价值应用，强化顶层设计、深度融合实体经济，挖掘建设战略意义强、经济收益高、民生关联紧的战略性高价值场景，打造人工智能+科学、生物医药、新材料研发、新型工业化、具身智能等应用标杆。要进一步夯实基础底座供给能力，深度结合国家算力需要，统筹规划、适度超前布局建设智算集群，对外提供更多普惠高效算力服务。强化核心技术攻关，加速构建自主可控、灵活调用的模型能力矩阵，基础模型紧跟前沿，行业模型深入垂直领域，打造差异化发展优势。要进一步建设完善开放生态，强化开源社区建设运营，在保障核心安全的前提下，面向中小企业、高校院所、科技爱好者等开放央企AI能力，分享应用经验，降低全社会AI创新门槛，提升社会影响力。

分析认为，李镇强调推动人工智能与实体经济深度融合是“必修课”和“必选项”，主要基于以下核心逻辑与战略考量：

一、全球产业格局重塑的必然要求

（一）技术革命的倒逼效应。人工智能正以“颠覆性创新”重构全球产业链。例如，大模型技术已衍生出自动驾驶、具身智能等新兴产业，同时加速农业、制造业等传统领域智能化转型。若中国未能抢占技术制高点，可能面临产业链“低端锁定”风险。

（二）国际竞争的紧迫性。全球主要经济体均将人工智能视为战略必争领域。美国通过《国家人工智能倡议》强化技术垄断，欧盟推出《人工智能法案》构建监管壁垒。中国需通过深度融合实现“技术追赶+应用领航”双向发力，避免在关键赛道落后。

二、实体经济高质量发展的内在需求

（一）破解传统产业转型痛点。中国制造业规模占全球30%，但高端装备国产化率不足40%。人工智能可赋能工业质检、供应链优化等环节，例如某央企通过AI技术将生产线缺陷检测效率提升60%，成本降低35%。

（二）培育新质生产力的关键路径。人工智能与生物医药、新材料研发等领域的融合，正在催生“AI+科学”新范式。例如，某实验室利用AI预测蛋白质结构，将药物研发周期从5年缩短至18个月，显著提升创新效能。

三、国资央企的战略使命与资源禀赋

（一）服务国家战略的定位要求。国资央企掌控国民经济命脉，在能源、交通、通信等领域拥有海量数据和应用场景。例如，国家电网通过AI优化电力调度，每年减少弃风弃光损失超200亿千瓦时，直接支撑“双碳”目标实现。

（二）资源整合能力的独特优势。

1.算力底座：国资央企统筹规划建设智算集群，可避免重复投资。例如，某央企智算中心已支撑全国30%的AI科研任务。

2.场景开放：首批40个央企AI高价值场景（如港口自动化、航空运维）的开放，带动产业链上下游企业协同创新。

3.安全支撑：在关键基础设施领域，国资央企可构建自主可控的AI技术体系，防范数据泄露等安全风险。

四、政策与市场的双重驱动

（一）国家战略的顶层设计。2025年国务院常务会议审议通过《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确8000亿元资金支持，其中7350亿元中央预算内投资已到位，为融合提供强力保障。

（二）资本市场的积极响应。政策发布后，AI芯片、算力硬件板块股价集体异动，澄天伟业、长芯博创等企业因切入AI计算领域股价涨停，显示市场对融合前景的高度认可。

五、李镇观点的实践路径。李镇提出“三维发力”框架：

（一）应用层：挖掘战略意义强、民生关联紧的场景（如智慧医疗、智能电网），打造标杆案例。

（二）技术层：构建自主可控的模型能力矩阵，基础模型紧跟前沿，行业模型深入垂直领域。

（三）生态层：通过“焕新社区”平台推动技术开源，降低中小企业创新门槛，形成“央企引领+产业链协同”的开放生态。

因此，李镇的论断本质是中国在全球人工智能竞争中的“突围策略”：通过国资央企的示范引领，将技术优势转化为产业优势，最终实现“以应用促创新、以创新强产业”的良性循环。这一战略既符合国家构建现代化产业体系的要求，也是国资央企在数字经济时代履行“科技创新、产业控制、安全支撑”三大责任的必然选择。(注：本文由全国高校人工智能与大数据创新联盟独家整理，转载请注明出处。)

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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