持续改革创新，书写时代答卷 | “两山”实践创新基地座谈会发言摘编⑥

编者按

近日，“绿水青山就是金山银山”理念20年暨“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作座谈会在京举行。会上，相关部门、专家学者、社会组织、地方代表等进行了深入交流。现刊登参会代表发言摘编，以飨读者。

一江清水 “两山”转化

绘就“青绿新安·歙采缤纷”幸福画卷

安徽省歙县

作为新安江流域生态补偿机制试点的主战场，近年来，歙县推动新安江生态补偿机制试点向试验区、合作区升级。

一、坚持敢为人先，确保“一江清水出新安”

设立新安江流域生态建设保护发展中心，与浙江淳安建立全流域联防联控机制。全面实施网箱退养、渔民退捕、退耕还湿、化工企业搬迁等工作，先后投入治理资金46.8亿元，皖浙交界断面水质指标连续13年优于考核标准，空气优良天数比例常年保持在98%以上，每年向千岛湖输送近70亿立方米优质水。

二、推进“五微”行动，实现“满城山水入画来”

以“微改造提升”扮靓乡村颜值，创意打造“歙美五小园”2000余处。以“微景区培育”激发乡村活力，乡村微景区出彩出圈；以“微创意运营”注入振兴动力，建立“县级新安江公司—乡镇级振兴公司 — 村级强村公司”三级联动模式，集体经济经营性收入50万元以上村占比达83.5%；以“微循环发展”擦亮生态底色，深化区域交流协作；以“微奉献治理”绽文明之花，打造“歙事井然”基层社会治理新品牌。

三、发挥人文优势，展现文旅融合新魅力

聚力做好新安江诗画长廊和皖南古村落满天星两大文章，策划推出“徽文化·大地艺术季”农文旅融合发展品牌，森林康养、研学体验、休闲度假等新业态蓬勃兴起，五年间接待游客5127万人次，实现旅游综合收入475亿元。

四、塑造城市品牌，彰显文化名城新气质

聚力做强“猪鱼茶菊果”全产业链，精选255个品类“名特优新”农产品，创新推出“歙采缤纷”区域公用品牌，“歙茶”跻身茶叶区域公用品牌100强，23份特质农品入列全国名录，带动农产品溢价超30%。徽州古城、富丰新城实现“双城互动”，“一区四园”产业集聚区持续壮大，城市品牌内涵不断丰富、影响力持续扩大。

五、持续改革创新，探索“两山”转化新路径

建立安徽省首个GEP核算地方标准，望江山—丰乐河区域水环境治理EOD项目全面推进，黄山“两山”转化创新实践中心建成运营。创新推出“村落徽州贷”“税绿新安贷”等绿色金融产品，累计投放信贷资金50余亿元，全省首次林业碳汇交易、全省首笔水排污权抵押贷款签约均在歙县进行。

坚守绿色初心 书写“两山”实践时代答卷

甘肃省古浪县八步沙林场

八步沙林场探索出“防沙治沙+生态产业+民生改善”的“两山”转化路径，成为干旱荒漠区生态治理与经济绿色转型发展的成功范例。

一、创新治理模式，治沙成效显著提升

坚持先边缘、后腹地思路，由近及远、先易后难，纵深推进沙漠治理。坚持先修路、后治沙思路，在北部沙区建成“五横九纵”治沙道路168公里，将沙化土地分割成15个区域，方便运输和机械化作业。坚持先压沙、后植树思路，先固定沙丘，后种植沙生植物，循序渐进推动固沙与植绿有效衔接。采取项目治沙、光伏治沙、公益治沙、义务治沙、产业治沙“五种方式”，累计完成治沙造林62万亩，巩固提升14.72万亩，通过水系连通、调蓄水池、农业节水等措施，有效调剂保障生态用水，造林成活率、保存率分别提高到80%、70%。2019年以来栽植各类苗木1500多万株，完成退化林分修复15.88万亩，管护区内林草植被覆盖率达到70%以上。

二、统筹全域治理，生态质量持续向好

坚持“南护水源、中保绿洲、北治风沙”，统筹推进全域生态治理。南部山区以易地扶贫搬迁迁出区为重点，完成人工造林24.3万亩、封山育林30万亩，建起了长50公里、宽20公里的生态修复治理区。中部绿洲持续开展大规模国土绿化行动，以点带面、连线成片，完成人工造林10.4万亩，建成乡村小游园161个、城市绿地11处，构建起了涵盖县城、村镇、通道、园区的美丽宜居生态系统。北部沙区累计治理风沙口20多个、风沙线130多公里，沙区综合植被盖度达36.96%，较2019年增加5.36个百分点，实现了沙化土地面积减少、程度减缓的“双缩减”良好态势。

三、挖掘优势资源，生态成果有效转化

因地制宜发展特色产业，打造“八步沙”牛、羊、鸡、肉苁蓉、枸杞、蔬菜等6个区域品牌，带动全县“8+N”（8：牛、羊、猪、鸡、果、蔬、菌、草八大产业，N：中药材、古浪香瓜等其他特色产业）现代农业特色优势产业发展，羊100亿级、奶50亿级、蔬菜20亿级产业集群加速形成。培育打造集沙漠体验、生态观光、设施农业、研学教育等为一体的沙漠生态旅游产业链。采取“板上发电、板下种植”模式，建成光伏项目155万千瓦，年发电量24亿千瓦时。

供稿 | 生态环境部自然生态保护司

编辑 | 张韵晨