绿水青山就是金山银山 雨城区顺利完成全市首例生态产品价值转换产权交易

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8月11日，记者从雨城区行政审批局获悉，雅安市雨城区草坝镇大元村2025年水土保持生态产品价值转化交易（土地经营权）公开招租完成公示，出让方草坝镇大元村村委会与受让方雅安雨禾农业科技有限责任公司成功签约，至此，雨城区顺利完成全市首例生态产品价值转换产权交易。

签约活动现场

全市首例 开启产权交易新模式

7月30日，雅安市雨城区草坝镇大元村2025年水土保持生态产品价值转化交易（土地经营权）公开招租在雨城区政务服务和公共资源交易服务中心进行。在专业拍卖机构的主持下，3家意向承租方经过激烈角逐，最终由雅安雨禾农业科技有限责任公司取得了3年的土地经营权。

公开招租竞租会现场

为巩固提升农村集体产权制度改革成果、健全农村集体资产监管体系的部署，进一步整顿规范农村集体资产产权交易市场秩序，健全完善农村集体资产监管长效机制，有效规范农村集体经济组织经济活动，2024年，雨城区依据《雅安市公共资源交易目录（2020年版）》将农村集体土地经营权流转纳入公共资源交易平台的项目内容。

农村集体资产产权交易属于集体重大经济事项，必须严格执行民主决策制度，参照执行“四议两公开”制度，通过公开竞标、竞价确定。

在农村集体资产产权进场交易过程中，需要进行进场交易登记、发布公告、接受报名、公开竞价、交易确认等相关程序。

“我们第一次接触生态资源交易，因此对整个流程把控慎之又慎。”雨城区政务服务和公共资源交易服务中心工作人员李剑雄表示，从交易信息挂网、协助联系场地，再到拍卖信息网上发布，雨城区政务服务和公共资源交易服务中心做了大量的准备工作。

为了让村集体有更好的收益，雨城区政务服务和公共资源交易服务中心还联系了专业的拍卖机构进行拍卖，最终的成交价格十分理想。

价值转化 绿水青山就是金山银山

据悉，此次招租的水土保持生态产品价值转化交易依托于凤鸣河小流域项目的建设成果。

凤鸣河小流域位于四川省雅安市雨城区东北部，小流域面积24.60km²，涉及1个镇（草坝镇），4个行政村（凤鸣村、桂花村、大元村和顶峰村）。

凤鸣河小流域水土流失综合治理

2013年“4·20”芦山地震后，凤鸣河小流域水土流失比较严重。自2014年起雨城区坚持实施水土保持建设工程，凤鸣河小流域项目，通过实施封禁治理、实施水土保持林、坡改梯、农业面源防控、沟道工程治理、山坪塘近自然生态护岸、生活污水末端截污处理等措施优化配置，累计治理凤鸣河小流域水土流失面积10.84km²，水土流失治理率达93.21%。通过多年的连续治理，小流域综合治理取得显著成效，流域内水土流失得到有效控制，泥沙入河量显著减少，人居环境明显改善。

治理后的凤鸣河小流域

凤鸣河“绿色产业型”水土保持生态清洁小流域以“系统治理、综合治理、源头治理、生态治理”为防治理念，合理利用“三生”空间，科学布局小流域“三道”防线，形成了“山水林田湖草沙”系统治理体系，达到土地利用结构更趋合理，农业生产条件得到改善，为乡村振兴提供水土保持支撑。大力发展“青花椒”“六月雪梨”等绿色产业，建设以“青花椒”“六月雪梨”和“绿色茶园”为代表的农业特色产业园和“凤鸣农业科技示范基地”，为当地农业经济发展注入新动力，有效推动了“全国文明村——桂花村”为代表的生态旅游业发展。

桂花村“凤鸣雅集”推动当地生态旅游业发展

“雨城区把水土保持工作与产业发展、新农村建设等有机结合，综合配套治理，使水土保持工作真正做到治理一方水土，发展一方经济，致富一方百姓。”雨城区水利局局长张军表示。

“凤鸣河小流域项目的建设让我们大元村水土流失严重的区域‘改头换面’。”雨城区草坝镇大元村党总支书记兼村委会主任张严彬表示，“现如今，治理好的地方顺利拍卖，这里又成了我们村的‘聚宝盆’了。”

据悉，全市首例生态产品价值转换产权交易，既是对国家“建立生态产品价值实现机制”政策的具体响应，也是破解“生态保护与经济发展矛盾”的地方探索。其意义不仅在于完成了一次交易，更在于形成“政府引导、市场运作、社会参与”的生态治理新格局，推动区域经济从“资源消耗型”向“生态价值型”转型。为生态产品的市场化、价值化提供了“雨城实践”，更为类似地区的生态治理和绿色发展提供了重要参考。

▌记者：胡月 王海 杨超

▌编辑：彭勇

▌校对：郑胶

▌审核：徐召红

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