山东临沂：莒南民办高中招商引资项目审批背后的疑云

2024年5月底，莒南县行政审批和服务局依据县教育和体育局提供的办学基本情况，在莒南新世纪高中明显不具备山东省人民政府规定的中小学办学设置标准的前提下，仓促审批通过了该校的办学许可并开始招生。

公办校园里的"寄生者"：校中校的违规隐患

沿着新城高中的围墙走半圈，一道新扒开的豁口格外显眼，县第一实验小学与新城高中校园中间的篱笆墙被扒开了一个口子。"说是方便新世纪高中的学生进出。"这所民办高中几乎"嵌"在了公办学校里：新城高中里面的宿舍、实验室、

图书室几乎成了个人办学的审批的唯一必要条件。虽然办学场所可以租赁，但绝

不能违规租用占用公办学校正常使用的教学设施及其他教学资源。从县教育部门人员的了解到，该校没有餐厅，实行配餐制，这对学生的饮食安全有保障吗？配餐公司通过严格的招投标程序了吗？事实上学生却到了公办食堂就餐。

最让家长揪心的是住宿问题。新城高中女生宿舍楼部分被划出给新世纪高中男生使用，男女生同住一栋楼，侵害了公办学校女生的隐私。新世纪高中的教室设在县实验一小的教学楼内，与县实验一小的一至三年级的三个年级的小学生混合使用。

高收费与"空头承诺"与审批天平的"倾斜"

莒南县是一个由市级财政托管的县级财政，县级财政经济实力比较差。这个学校的收费远远高出当地群众的生活标准，每年达三万六千元，三年总共计十几万，在目前经济形势下加重了当地百姓的负担。这个学校还不断的向学生及家长收取各种活动费用，经常组织各种收费活动。加重学生家庭的经济负担。招生时为了收取高额费用还承诺给学生签定升学保证书。

根据《山东省中小学办学条件标准》要求，民办高中要有独立校舍并且占地60亩以上。有满足办学必要的教室、师生宿舍、实验室和图书馆、微机室及专业课教室，教室生均建筑面积4.725平方米（≥7.99平方米达标），食堂人均面积1.2㎡、教工人均1.7㎡，生均30册图书、完善的实验设备，新世纪高中几乎一无所有，仅有的几间教室还是占用了县第一实验小学的。

为了让这所民办高中通过审批，当地竟不惜侵占、挪用两所公办学校的公共资产，让县实验一小和新城高中都为其 “让路开绿灯”—— 前者的教学楼被占用，后者的宿舍、实验室、餐厅、图书室等公共设施被挪用，甚至连课间操的广播音乐都要 “借用” 新城高中的。如此操作，不禁让人质疑莒南县相关部门的决策逻辑。这背后处处可见权力干预的痕迹，层层疑云之下，不难推测这所民办高中牵涉着巨大的经济利益，才让各方势力都想从中分一杯羹。

走访中，县行政审批服务局一位工作人员承认，莒南新世纪高中确于 5 月底获批，但强调 “是依据教体局提供的材料进行审批的”。那么，教育局出具的究竟是怎样的书面验收材料？难道部分验收汇报材料是借用公办新城高中的办学设施来顶替的？

教育局的一位科员则隐晦的表示：“这是领导的招商引资项目，领导安排的，我们就必须得这样做”。试问，像百姓子女上学这样的民生大事，究竟该按个别领导意图干预审批，还是应严格依据办学条件依法审批？这个学校的验收审批在莒南县乃至临沂市教育界引起轩然大波。

百年大计，教育为本。莒南县有关部门这般行事，无疑是滥用老百姓赋予的权力。百姓的事不容轻忽，孩子的学习环境更绝非儿戏。

国有资产遭侵损，私有资产搭上顺风车

公办学校正在使用的宿舍、实验楼、图书室等公共资源，能否对外租赁给民办机构？这符合《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定吗？又是谁允许将公办学校资产挪用给个人办学使用？新城高级中学的国有校产管理问题，难道不该彻查吗？这种所谓的“租赁”，实则是对公共资源的侵占与挪用，不过是偷换概念、蒙蔽百姓、混淆是非罢了。

据网上公开信息显示:新世纪高中的投资链条

这家公司在不到6个月的时间内匆匆在香港1元注册，后来又不断的收购变更转让，并且不断更换法人、董事长。2024年1月17日在莒南成立山东云杉朵朵教育咨询有限公司，5月28日又在莒南县成立新世纪高中有限公司，

在莒南注册的这家公司就有10个股东，媒体得知新世纪高中的投资链条迷雾重重，看似空壳的投资主体，能在办学条件完全不达标的情况下‘拿下’审批，其背后的资本运作与地方审批环节的勾连，不禁让人怀疑：这是否正是利益输送的隐秘通道？从空壳公司到违规办学，从侵占公办资源到突破审批红线，这一系列操作的背后，显然不只是简单的‘招商引资’，更可能是少数人借教育之名、行逐利之实的暗箱操作。唯有彻查其投资链条的每一个环节，才能揭开这所民办高中仓促成立的全部真相，给公众一个负责任的交代。