“火耗归公”是什么意思，雍正为什么要大力推行火耗归公？

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火耗归公，这一制度在雍正时期比较有名，主要是因为老百姓手中的银两纯度不一样，但当时又不可能全部细化分类，只能统一征收，然后再承担相应的损耗，问题就是指标不够。

简单来说，朝廷给出的税收目标是有标准的，不会因为中间你用火熔炼去除杂质就降低，不熔炼自然更不可能，所以当地官员为了应对这些损耗，向来都选择征收比目标更多的税金。

不过，这样做虽然能够补足火耗的银两，但也是给民众增加生活压力的手段，本质上是直接沿用了明朝旧制度，上级一时间没想出来好办法罢了，所以雍正上位后就产生了想法。

一方面，火耗的征收银两由来已久，已经成为下层官员默认的手段，部分地方官员确实是利用这部分钱银补足缺口，但更多的官员却迈入歧途，变成了默认的附加税务。

然后利用税务来增加自身收入，再加上此前没有人专门调查火耗的问题，相关税收款项对老百姓的压力就越来越大，州县民众生活艰难，雍正刚刚即位，自然想着补足国库，扫清积弊。

另一方面，火耗多征税这件事恰好凑上了雍正彻查贪腐、改革旧制的战略，以至于雍正二年就被当成主要目标，称得上是雍正打击贪腐的开端，自然力度出奇的大。

普及全国

大部分官员都不愿意当这个出头鸟，所以火耗归公能够很快普及开来，顾名思义，火耗加上归公这两个字，意义已经很明显，就是火耗导致的银两损耗直接公开化设置条款。

这样一来，民众都知道要因为火耗多征收一定程度的银子，当地官员没办法再用火耗当借口，动不动就横征暴敛，毕竟改革后这么做，基本上肯定被杀鸡儆猴，抄家还是后果小的那种。

我们要知道，历史上抄家最多的皇帝就是雍正，他主张贪腐官员从本人到亲族一应查封，直到补足贪腐所有款项，否则就不会停下来，可见雍正时期对查贪的重视程度。

在这种情况下，各地官员齐齐响应，火耗征收的银两也靠着明文规定降低了下来，同时，雍正将征收上来的火耗银两用于公家事务，首先是增加了官员收入，这是为了摆脱明朝的窘境。

不得不说，朱元璋惩罚贪官的手段过于狠辣，一度建起皮场庙，以现在的角度来看，相当于贪腐1200元就直接处死，这种严苛的刑罚基本已经注定贪腐就是一个死的下场。

可明朝官员工资极低，光靠俸禄甚至活不下去，更别说官员还要养着家里的门生，消耗就更大了，如果中间再碰上个上级视察，极有可能需要挪用公款才能招待到位。

因此，明朝官员的贪腐再怎么严苛也止不住，本质上是朱元璋没给官员留活路，贪腐是死，不贪腐也是死，至少贪腐还能吃饱，雍正即位自然不能走上这条老路，所以增加了工资。

其次就是补足亏空的银库，实际上，康熙末年，虽然经历了一番盛世，但本质上内部腐朽不堪，很多地方财政都面临危机，其中有官员无能贪腐的影响，也有不少遗留问题。

为了解决这些问题，雍正将火耗银两用于补充银库，算是让各地火耗银两取之于民用之于民，后续这些银两大多是修城筑堤，还有解决灾情等等问题，可见火耗归公确实好处不小。

主要是把征收而来的银两公开化，让底下的官员想要做文章也没法做，且有了相关标准，表面上看是增加了税收，可民众的压力不但没有增加，反而减少了很多。

靠着这办法，雍正树立起了相当的权威性，并在短短几年内就将国库收入增加了不少，基本算是补足了过往亏空，很多人光顾着对比康熙跟乾隆，可雍正在贪腐上的贡献不容小觑。

我们要知道，火耗税银在明末阶段，甚至超过了税收本身，这种严苛税务，从一开始就没打算让普通民众度过去，而火耗归公算是开出了一条活路，自然意义非凡。

当然，火耗归公本身是山西先实行，后雍正推广到全国的，但无论如何，能够大力推动该政策，雍正确实花费了很大的力气，让流入当地州县官员的银两流入国库，最后用于民众。

同时官员也领到了养廉银，不是说没有一点补贴，避免了遭遇明朝时期的窘境，可见雍正考虑全面，遗憾的是，朱元璋当时明正典刑过于狠辣，而后续的乾隆这边则是查的不够。

且火耗的银两给出的养廉银也存在问题，对比来看，京都官员跟地方官员不同，两地物价不一样，且门生旧故众多，像五部大臣没了这些火耗银两，照样不够生活，以至于雍正很头疼。

火耗归公的遗憾结局

发布火耗归公的三年后，京官俸禄太低的折子就已经递到了雍正面前，地方官有了养廉银跟他们差不多，这样一来，谁还去当更加劳累担忧的京官？以至于就连高官都产生不满。

雍正为此又下了一道旨意，让京官职务除了外派官员之外，都增加一倍的俸禄，希望就此解决他们工资太低没法生活的问题，但仍旧没办法解决他们的问题，毕竟俸禄并非主要收入。

如果没有外部的收入，这些官员都不可能按照以往的生活安排，而直到雍正下台，都没能解决问题，就连乾隆也深受其扰，另外，火耗银两说白了只是借口，没有火耗还有其他耗。

这些贪官总能找到其余加派税收的办法，自然也就不能从根本上改善状况了，只能说雍正的出发点是好的，且改善了两朝税收，只是力有未及，不能拿出长久有效的手段。

因此，从过往的情况来看，解决贪腐问题需要按照时代情况拿出切实有效的手段，很难说按照过往手段照搬，否则乾隆时期就不会面临各类问题了。

参考资料：
火耗归公"话题研究丨趣历史网