成立23年头一遭，海牙诉苦运营岌岌可危，美国或助力老杜提前获释

今年3月份，海牙法警成功为杜特尔特戴上手铐，这一事件让这座成立23年的司法机构迎来了历史性一刻，这也是该法院第一次将主权国家的前元首“绳之以法”。这场跨越多年的追缉，让一度被质疑“纸上谈兵”的国际刑事法院彻底翻身。

然而，这件事情才发生不到半年，海牙法院就突然诉起了苦，称现在运营已经是岌岌可危的状态了。

（特朗普和杜特尔特）

日前，国际刑事法院在采访中就表示，从去年春天开始，美西方国家就加大了对该法院的施压力度，导致海牙法院经历了自成立以来最黑暗的一年，而过去该机构在工作中，从未遇到过如此严重的阻碍。

至于美西方为何阻碍该法院正常工作，海牙机构人员也进行了解释，称归根结底就是去年该法院对以色列总理内塔尼亚胡发出了通缉，引发了美国、以色列以及部分欧洲国家的不满，于是这些国家便开始通过威胁和制裁手段，来阻止该法院对内塔尼亚胡的起诉和逮捕进展，为此他们不惜试图扳倒该法院的检察官，甚至有意消灭整个国际刑事法院。

海牙方面的这番说法确实是有依据的。去年该法院对内塔尼亚胡发出通缉之后，美国众议院就迅速通过了法案，要对国际刑事法院实施全面的制裁，包括限制其资金来源和调查权限。但这一法案最终没能通过。

今年特朗普上台后，又签署了一份行政令，表示将制裁国际刑事法院有“越权行为”的相关人员，没收他们的房产和财产， 并禁止其本人、代理人及其直系亲属入境美国。

以色列这边，则是立即提交上诉，要求撤销指控并暂停调查，同时还利用媒体和游说团体放大这一叙事，宣称其是腐败法庭。

法国、意大利等欧洲国家，更是援引所谓的“主权豁免”原则，主张内塔尼亚胡在其境内享有豁免权，以此来为其提供庇护。

（内塔尼亚胡不惧通缉令）

美西方的这种高强度施压，确实在多方面给海牙带来了不利影响。

先从资金运作上来说，美国搞的资产冻结和旅行禁令，直接掐断了法院很关键的资金来源。根据法院的中期报告，因为美国的制裁，法院能自由支配的资金少了23%，再加上欧洲国家拖着不拨款，一整年下来，预算缺口达到了37%。这种情况逼得法院没办法，只好把乌克兰战争罪调查里用无人机取证的项目停了，还进行了一定程度的裁员。

除此之外，法院的执行能力也受到了影响。成员国们挑着来合作，让海牙法院发的逮捕令成了纸上谈兵，根本起不了实际作用。到现在为止，没有任何一个缔约国向内塔尼亚胡发出逮捕请求，他甚至还能来去自如，想去哪儿就去哪儿。

值得注意的是，美西方对海牙的这种制裁，一定程度上还成了杜特尔特的“救命稻草”。