以交易促和平，南高加索地区35年领土战争迎来和平希望

2025年8月8日，高加索地区两大死敌在白宫签署了《阿塞拜疆和亚美尼亚关于建立和平与国家间关系的协议》，为双方持续了35年之久的冲突带来了和平希望。

南高加索战争背景

在俄罗斯﹑土耳其﹑伊朗等强国环伺下，在南高加索地区的崇山峻岭间，阿塞拜疆与亚美尼亚的战争围绕纳戈尔诺-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh，简称纳卡）地区持续了超过35年。

这两个苏联时期的加盟共和国，自独立之日起就冲突不断，不仅造成数十万人流离失所、数以万计的生命消逝，更成为后苏联时代最棘手的领土争端之一。

纳卡位于阿塞拜疆境内，但人口以亚美尼亚族为主，占其总人口的75%-90%，而双方的核心冲突是纳卡地区的归属权问题。

苏联时期，纳卡被划为阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国的自治州，这一行政安排在苏联强有力的中央控制下暂时掩盖了民族矛盾。

然而，随着1980年代末苏联对全境的控制力越来越弱，民族主义浪潮席卷其加盟共和国，在民族独立的呼声下纳卡的亚美尼亚族人要求脱离阿塞拜疆，并入亚美尼亚，引发双方激烈对立。

1988年，纳卡自治州议会率先通过决议，要求并入亚美尼亚，阿塞拜疆政府坚决反对，激烈对立迅速升级为武装对抗和领土争端。

1991年苏联解体后，冲突演变为全面战争，持续4年之久的第一次纳卡战争爆发。纳卡地区亚美尼亚族武装在亚美尼亚支持下，控制了纳卡及周边7个阿塞拜疆领土，占阿塞拜疆国土的13-14%。

1994年，在俄罗斯斡旋下，双方签署《比什凯克协议》停火，但未能解决领土归属问题，纳卡成为“最不稳定”地区，双方边境线的小规模交火从未停止。

在随后的十几年里，阿塞拜疆凭借石油和天然气资源，经济快速增长，在土耳其的军备支持下军事实力显著增强，而亚美尼亚经济则高度依赖俄罗斯支持，力量偏弱。

在双方实力明显的差距之下，阿塞拜疆率先发难。

2020年9月第二次纳卡战争爆发，阿塞拜疆在土耳其的军事支持下，突然发起“铁拳行动”，收复了纳卡周边7个地区及部分纳卡领土。在此战中，阿塞拜疆军方使用土耳其的Bayraktar TB2 ‌战术察打一体无人机，摧毁了亚美尼亚数百辆俄式坦克和装甲车，成为战争中的明星武器。此战导致约双方6800人死亡，约10万亚美尼亚族居民逃离。

2020年11月10日，俄罗斯再次斡旋，促成停火协议，亚美尼亚撤出纳卡周边地区，俄罗斯2000名维和部队进驻纳卡。

2023年，阿塞拜疆进一步通过“反恐行动”完全控制纳卡，亚美尼亚族居民几乎全部撤离至亚美尼亚。

与此同时，深陷俄乌战争泥潭不能自拔的俄罗斯，也于2024年6月12日将维和部队完全撤出纳卡地区，这标志着纳卡的军事控制权完全回到阿塞拜疆手中，但双方的领土争端并未彻底解决。

国际调停

自1992年起，欧洲安全与合作组织成立明斯克小组（由美国、俄罗斯、法国共同主持），试图通过外交手段解决争端。

然而，南高加索地区的地缘冲突，其背后都是大国的势力范围博弈。

俄罗斯作为亚美尼亚的传统盟友，为其提供军事和经济支持；土耳其则坚定支持阿塞拜疆，视其为突厥语系兄弟国家。而美国和法国虽参与调停，但受限于地区复杂性，鞭长莫及。

顺便说一句，阿塞拜疆人属突厥语族，以什叶派穆斯林为主；亚美尼亚人属印欧语族，信奉基督教。尽管宗教不是核心驱动，但宗教文化的差异加剧了对立。

在持续30多年的谈判中：阿塞拜疆坚持领土完整，亚美尼亚强调纳卡的“自决权”，双方互不信任，谈判陷入死循环。所以，无论是欧安组织的调停还是俄罗斯出动维和部队，这30余年的国际调解可以说毫无成果。

特朗普的“交易外交”

2025年，特朗普重返白宫后，美国政府以其一贯的“交易思维”介入国际事务和地区争端。在南高加索，特朗普政府提出了以经济利益和战略合作为核心的和平方案，协议的核心内容包括：

1. 两国承诺承认彼此领土完整，划定边界，放弃武力威胁，并计划互设大使馆。这为两国关系正常化奠定了基础，结束了长期敌对状态。

2. 协议的最大亮点是建设“赞格祖尔走廊”，一条位于亚美尼亚境内长约20-43公里的运输通道，通过该走廊连接阿塞拜疆本土与其飞地纳希切万。而美国获得“赞格祖尔走廊”99年的独家开发权，用于能源、贸易和基础设施项目，通道被命名为“特朗普国际和平与繁荣之路”（TRIPP）。亚美尼亚保留主权，美国作为担保方主导开发，目前九家企业（包括三家美国公司）已表达投资意向。

3. 双方同意不在边境部署第三国军队，结束1992年成立的明斯克小组及其机制，削弱俄罗斯在地区的传统影响力。

4. 美国与两国分别签署双边协议，涉及能源开发、贸易、人工智能技术等领域，为该地区经济注入活力。

5. 美国解除自1992年以来对阿塞拜疆的防务合作限制，促进军事和经济伙伴关系。

“交易外交”为何能打破僵局？

在特朗普的《交易的艺术》一书中关键的一点就是：突破常规思维，大胆设想交易的可能性与规模。

无论是领土的争端，还是“关税大战”，都是双方利益的争夺。因为这个世界没有圣人，也没有真君子，一切矛盾都源于利益的分配。

基于这一思维基础，特朗普政府打破以调停和施压的常规国际谈判方式，通过经济和利益的手段介入。特朗普政府摒弃了明斯克小组的冗长谈判模式，聚焦可操作的务实交易框架，直接解决双方核心关切。

对于在冲突中占优势的阿塞拜疆，在协议签订之日，美国就解除了自1992年开始对阿塞拜疆的制裁及防务合作限制。

而“赞格祖尔走廊”则为阿塞拜疆提供了连接飞地-“纳希切万”的战略通道，增强了其地区贸易地位；并通过该走廊双方在能源、贸易和技术领域开展合作。

以上的谈判条件，在阿塞拜疆看来几乎是不能拒绝的。

因经济和人口劣势，在冲突中处于下方的亚美尼亚，在俄罗斯自顾不暇的时候，寻求和平的心态更为紧迫。

在这个时候，美国以经济投资的实质性介入，在亚美尼亚境内建设“赞格祖尔走廊”不仅能够顺理成章地摆脱来自俄罗斯的依赖和控制，还能从基础设施投资和开放边境中获取利益。

更为关键的是，美国控制着“赞格祖尔走廊”99年的开发权，如果美国企业和国际资本在亚美尼亚大量投资的情况下，周边虎视眈眈的俄罗斯﹑土耳其﹑伊朗等强国也会投鼠忌器，无法再生事端。

这对亚美尼亚来说，引入一个豪强，也是对付邻居恶霸的好办法，起码这个豪强还能给饭吃。

所以，亚美尼亚也无法拒绝这个和平模式。

南高加索地缘政治的突变

此消彼长，这是美国在高加索的战略突破，也是俄罗斯在该地区影响力下降。

美国通过“赞格祖尔走廊”99年的开发权，在南高加索获得能源、贸易和基础设施的战略立足点，而协议还明确不在边境部署第三方军队的条款。

很明显，这个条款针对的就是俄罗斯。而此时的俄罗斯，无论从经济或外交手段都已经无法再反制。

对于另外一个大国土耳其来说，美国在阿塞拜疆和亚美尼亚之间扎下了钉子，并且解除了对阿塞拜疆的防务限制，那么土耳其也将失去对阿塞拜疆的控制，无法再在双方的谈判中使“幺蛾子”了。

而最紧张的莫过于伊朗，因为“赞格祖尔走廊”已经与伊朗接壤，如果美国或者以色列的企业在此投资，将切断伊朗与高加索地区的联系，并且已经完全暴露在美国的眼皮子底下了。

估计，哈梅内伊也难以入眠了。

结语

特朗普政府以“以交易促和平”的务实策略，通过“赞格祖尔走廊”和99年的战略开发权，成功促成和平协议。这不仅结束了阿亚的长期冲突，还为美国在南高加索开辟了新的战略空间，重塑了地区地缘政治格局。

与以往的制裁﹑施压或者和稀泥的国际调解方式不一样，特朗普政府以独特的“交易式外交”推动了这次阿塞拜疆和亚美尼亚之间的和解，其可操作性和“三赢”的局面为国际外交提供了全新的解题思路。

这么看来，一切以利益为导向才是符合人性的，毕竟真小人比伪君子要好得多。