守好乡村振兴“钱袋子”

近日，在江西省赣州市安远县农村集体产权交易中心，该县欣山镇永丰村众创园厂房整体出租项目经过多轮竞价实现成交，为集体增收75.24万元。

此前，安远县纪委监委对近年来办理的涉及农村集体资产交易的信访件、问题线索进行全面清仓起底，发现部分村集体存在超长期、超低价合同出租和集体资产闲置等问题。该县纪委监委将其作为整治重点，督促县农业农村局对各乡镇农村集体“三资”进行全面清查，并推动成立农村产权交易中心。交易中心成立以来，已有效盘活2000余万元农村“沉睡资产”。

发展壮大村集体经济是乡村振兴的关键支撑。赣州市纪委监委紧盯农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管薄弱环节持续深化治理，强化统筹联动、靶向施治，以有力有效监督为乡村振兴保驾护航。该市纪委监委采取定期会商、约谈通报、联动核查等方式，持续压紧压实责任、传导压力，推动形成齐抓共管、联动攻坚的工作格局。

为精准摸排问题，该市纪委监委借助大数据监督平台，搭建农村集体“三资”等大数据监督模型，筛查比对中央、省、市三级农业社会化服务项目资金补贴等数据，通过数据碰撞，发现公职人员涉嫌利用职务便利为特定企业谋取农业奖补资金、违规处置村集体资产资源造成收益损失等问题线索，并及时查处相关违纪违法行为。该市纪委监委还推动农业农村、财政等部门联合组成评估组，对农村集体“三资”管理和乡村振兴资金监管使用情况开展全面评估，并在全市开展全覆盖实地核验，纪检监察机关同步跟进监督，深挖问题线索。

赣州市纪委监委坚持办案是最有力的监督，深化运用领导包案、“室组地”联合办案等机制，严查快处群众反映强烈的利用惠农资金项目谋利等典型案件，重拳惩治“蝇贪蚁腐”。今年以来，全市农村集体“三资”和乡村振兴领域党纪政务处分634人。

近日，在赣州市纪委监委的监督推动下，市农业农村局、市司法局联合印发《关于加强农村集体经济合同规范化法治化管理的工作指引》，明确必须对农村集体经济合同开展合法性审查，并形成9类合同示范文本，为防止因“长租贱租”而造成农村集体资产资源流失提供了有效监管路径。

着眼从源头防范风险，赣州市纪委监委加强个案剖析和类案分析，深入剖析农村集体“三资”管理和乡村振兴资金使用监管中存在的制度机制漏洞和系统性监管盲区，推动相关部门试点农村集体“三资”预警监督平台，建立村级审计监督机制，推广“阳光村务码上知”等群众监督平台，构筑起全方位、智能化、常态化的监督监管体系，将整治成果固化为治理效能。

“下一步，我们将对制度机制落地情况开展‘回头看’，并通过典型问题通报、加大督办力度等举措，不断强化跟踪问效，推动守牢乡村振兴‘钱袋子’。”该市纪委监委有关负责同志表示。(来源：中央纪委国家监委网站 通讯员 黄甚之 温洋)