印度食品走向世界？

不久前，印度总理莫迪在一场国际食品峰会上公开表示，他有一个梦想，“希望全世界每个家庭的餐桌上都有印度品牌的食品”。此言一出，迅速传遍网络，并引发网友们的热议。

印度急于发展制造业并不是什么秘密，想做大做强外贸也是尽人皆知的事情，不过想凭食品工业破局并推动出口，这着实让不少人吃惊。毕竟，印度“美食”留给人们的印象比较独特，懂的都懂。

最近几年，印度政府在推动本土食品走向国际这个议题上没少下功夫。统计显示，2024年印度食品出口额突破519亿美元，冷冻虾“跳”上了欧美人的餐桌，巴斯马蒂大米闯入了中东市场。此前，政府还豪掷1.1万亿卢比（1美元约合87.26卢比）补贴食品加工厂，并建设了大约200个“食品公园”，目标直指2030年成为全球前五大食品出口国之一。此外，莫迪本人也曾在多个场合为印度食品“打Call”，称“食品是印度的‘国家骄傲’”。他特别举了姜黄的例子，称赞欧美近些年流行的“姜黄拿铁”和“黄金奶”彰显出明显的商业潜力。

为何印度会如此重视食品出海？有分析人士认为，这源于印度想要尽快成为经济强国、出口大国的美好愿景。其目标并不完全在于食品本身，而是事关国民经济与本土文化的双重战略。

在印度政府看来，推动食品出口是个一石三鸟的举措：首先，可以提振农业以及农产品深加工业，进而带动整个制造业的发展；其次，能够打开国际市场、扩大贸易份额，在当前全球贸易格局中多分一杯羹；最后，以饮食文化为载体提升国家软实力，进而提升印度的全球影响力。

然而最近，印度的这一计划却遭到了不小的威胁。

先来看外部。

7月18日，美国财政部宣布对俄罗斯实施新一轮制裁。国际关系专家指出，本次制裁的“特别之处”在于，不仅针对俄罗斯实体，还对“帮助俄罗斯规避制裁的第三国企业和金融机构实施次级制裁”。

所谓次级制裁是指，美国依据国内法律，对与其初级制裁对象有经贸往来的国家或实体进行的制裁，可以简单理解为“连坐”。

对于美国的制裁威胁，俄罗斯似乎没太当回事。俄罗斯总统普京在公开讲话中回应：“这些制裁对我们来说已经习以为常。俄罗斯经济已经适应了这种环境，我们有足够的能力和资源来应对任何挑战。”

但印度就没这么淡定了。印度能源高度依赖进口，俄罗斯是头号供货商。统计显示，2024年上半年，印度从俄罗斯进口的原油量同比增长近3倍，达到每日200万桶，占印度原油进口总量的近40%。而且，自从乌克兰危机爆发以来，印度低价抄底俄罗斯原油，在本国精炼后转卖给欧美市场，赚了不少外汇。这也是美国一直指责印度帮俄罗斯“规避制裁”的原因所在。如果次级制裁真落地，印度不仅赚不到钱，而且还会陷入能源危机。

难办的事还不止这个，印度自身和美国的关税谈判过程也十分曲折。有印度媒体透露，印度与美国“可能签署一项小型贸易协议”，内容涉及“农产品、乳制品等关键领域”，预计印度政府“很可能会作出让步”。熟悉印度经济情况的人都知道，农产品和乳制品非常敏感，多年来印度政府从未签署过任何可能影响这两大行业发展的协议。如果连这样的“关键领域”都让步了，不仅标志着印度政府未来很可能在更多问题上作出妥协，而且还可能给之后进行的印欧贸易谈判带来不利影响。即便以上这些仅仅是传言，也势必会在行业内部产生震荡，波及食品出口战略计划。

再来看内部。

食品行业不仅与农业息息相关，还与制造业关系紧密。莫迪希望将印度食品行业打造成为国际市场上的佼佼者，不仅需要在种植环节上下功夫，还需要建立起完整的、成体系的工业链条，以此支撑食品出海的每一个环节。在这一点上，印度显然也面临着不少困扰。

2020年，印度政府推出生产关联激励（PLI）计划，以吸引外国企业在印度发展业务，推动印度尽快升级为制造业中心。该计划投资约230亿美元，重点关注食品、航空、汽车、电子、制药和纺织等14个部门。然而，计划并没有奏效。在截至2025年3月的2024/2025财年，制造业在印度GDP中的占比不升反降，从计划启动时的超过15%降至14%。许多人猜测，鉴于结果令人失望，印度政府不仅不会延长该计划，甚至随时可能叫停。

莫迪政府处理问题的方式也颇具争议。仍以食品行业为例，面对行业疲软现状，印度政府几乎没有从自身寻找问题，更没有提出诸如改善营商环境、加大基础设施投入力度、给予企业税收减免支持等计划，反而频频祭出贸易保护主义大棒，比如以“未满足食品安全和质量标准要求”为由，拒绝日本、斯里兰卡、土耳其、孟加拉国等国的进口食品。此举一度成为爆火的网络“梗”，网友调侃，“干净又卫生”的印度终于在进口环节学会“食品安全监督”了。

从农产品生产到制造业升级，再到扩大出口，让印度食品走向全球餐桌的难度不小。对于当下的印度而言，与其全产业链发力，“广撒胡椒面”，不如从源头做起，先解决最根本的食品安全问题。“先让人吃得放心，再谈征服世界”，如何？（本文来源：经济日报 作者：施普皓）