一键上报！居民诉求“码上到”、开店事宜“码上办”，这个街道探索打造全域门责数字化治理平台

一块方寸之间的标识牌，依托一个小小的二维码，也能打造成服务民生的数据大平台。通过这个信息数据“一码聚合”平台，让街区治理既有“智慧大脑”又有“民生温度”。

记者了解到，早在2021年，曹家渡街道即实现了辖区内914家沿街商铺、92个居住小区、124个地下空间“一码统管”全覆盖。今年以来，街道以“融网强格、多格合一”为指导，在原有“一码统管”特色项目基础上，迭代升级“曹家渡街道综合治理及智能化场景应用管理平台”——“码上办”，打造出高效协同的数字化联动监管综合治理体系。

精准处置“游击战”

市民可随时扫码上报

“现在路上清爽多了！之前一到晚上，这些摊贩不但堵塞人行道，还弄得到处都是果皮垃圾。”近些天，市民刘先生发现万航渡路上流动水果摊贩不再“出没”，道路环境面貌也有了明显改善。

对居民诉求的高效回应，得益于街道全域门责“码上办”数字化治理系统。原来，曹家渡街道网格工作人员在“码上办”周边商户扫码反馈记录中发现，该处夜间时常出现零星摊点，随即联合综合行政执法队采取“错时执法+定点值守”的方式，1周内查处了3起占道经营，终结了这场“水果游击战”。

无独有偶，市民陈女士在长宁路绿岛附近散步时，发现人行道上出现一处无证烧烤摊，油烟弥漫，影响通行。她立即扫描附近店铺门前的“一店一码”提交线索，系统自动定位并推送预警至网格工作站和执法终端，执法人员很快抵达现场劝离摊贩，并对周边区域展开重点巡查，防止回潮。

“以前流动摊贩跟我们‘打游击’，现在系统就是‘千里眼’，投诉即办、精准打击。”

街道管理办负责人表示，长期以来，流动摊贩，特别是夜间流动摊贩监管，是市容卫生环境治理的一大难题。其主要原因在于流动摊贩多地设摊、行踪不定、容易回潮。

如今，市民发现各类治理问题均可以扫描周边商铺的“码上办”立即上报。接到扫码投诉后，由街道城运中心“码上办”平台20分钟内完成派单，由路段长、固守队或第三方负责在1小时内接单响应。投诉事项处置完毕后，立刻上传办结情况，通过再次扫码还可以查看办结情况，形成完整闭环。

开店办事“码上办”

“三色脸谱”实现动态监督

记者发现，通过扫描店铺门口张贴的二维码，可以分别登录公众端、商户端和管理端三个场景端口。

市民可以通过公众端扫码随时反映问题、提供建议，做到投诉响应“码上到”；

门责单位通过商户端实现在线需求上报、政策咨询，做到开店办事“码上办”；

路段长和执法人员则通过管理端查询商户详细信息，了解商户申请事项办理情况、日常巡查记录及整改情况，实现电子台账件件留痕、任务派发事事回应——形成“码上监管”“码上服务”“码上监督”三位一体治理新模式。

“以前办理一个店招备案要跑好几趟，现在扫码就能提前咨询相关信息，少跑很多次。”

康定路856号的一家新开店老板告诉记者，自从门口张贴了这个“一码聚合”的“码上办”二维码，办事效率得到了大大的提升，商户通过小程序中的“开店服务”功能，可在线咨询办理小型装修备案、店招店牌备案、生活垃圾申报、装修垃圾清运和废弃油脂处置等6大高频事项，有效减少了往返频次，提高办结效率。

街道依托“门责自律联盟”开展常态化监督，推行由联盟小组定期巡查、组织商户自查互查，并吸纳居民、快递员等社会力量参与巡查，动态采集环境数据。同步基于巡查结果、商户自检及公众反馈等各类数据维度，智能生成“三色脸谱”动态评级：

绿色笑脸‌（常态良好）：月度巡查不超过1次，优先推荐评优。

‌黄色平脸‌（常态一般）：每周巡查1次，定向推送管理规范。

‌红色哭脸‌（常态不佳）：纳入重点监管，实施联合检查+专项指导。

通过“自治巡查+智能评级”双轨制，既实现精准化、差异化监管，有效减少执法部门对商户的过度干扰；又通过公开评价，激发商户履行门责自律的主动性和自觉性，实现管理“无事不扰”“无处不在”。

各方协同“融网强格”

打造更具特点的自律联盟队伍

曹家渡街道坚持党建引领，不断优化“码上办”平台功能，旨在以“多格合一”机制充分地将市民动员起来，共同参与街区治理，做到共建、共治、共享。

充分发挥自律组织在全域门责管理中的积极作用，以路段长为牵引，以路段为单位，动员商户组成“门责自律联盟”，聚焦行业特点，开展民主协商，共同建立起大家满意、人人认可的自律联盟规章。运用好集中培训、上门宣传等方式，使各门责单位充分了解门责自律的范围与内容，引导更多街面力量参与门责管理的工作。

下一步，还计划建立更具街区特点的自律联盟队伍，如在昌平路街区，发挥街道市民中心和志愿者服务中心的示范引领作用，发展快递、外卖小哥等新就业群体共同参与城区治理；在延武胶区域建立酒吧等轻餐饮业的行业自律联盟，倡导环境友好、营商友好、商居友好、宠物友好的街道氛围。

未来，曹家渡街道将进一步夯实“融网强格”基础，持续深化“码上办”系统应用，依托网格联勤联动机制，充分发挥网格工作站前沿哨点、信息枢纽和协同平台的作用，实现线索动态感知、力量科学调配、街区多维共治，为打造兼具烟火气与高品质的曹家渡“五色生活圈”注入数治动能，让市民畅享安全、舒心、有序的美好生活。

记者：黄竞竞

编辑：路景斓

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