重磅！“12字评论案”改判，网络争议即将终结！

青锋
湖南省高级人民法院有关49岁的肖新良“12字评论”的判决，不仅撤销了肖新良曾受到的行政拘留处罚，让其得以心安，还给不少人曾经困惑的网络言论涉嫌“寻衅滋事”，划出了明确的边界，让人们能够在今后的网络发言中，有了一个遵循。
所谓的“12字评论案”，是两年前，也即2023年7月5日网络上出现“一条30秒未剪辑的消防车救援视频，视频字幕显示有人坠楼”时，网友肖新良下意识地认为，“有人坠楼是因为楼房建筑质量不达标”后，在评论区留言“还在搞豆腐渣工程，统一招牌？”，被湖南省湘阴县公安局以其发表的12字评论为“不实言论”“在网络上起哄闹事”等构成寻衅滋事，对其作出行政拘留五日的处罚。
根据法院审理查明并公开的情况，肖新良在评论区留言后，收到一条“那你就不晓得吧！他好多姨妹子、舅子都是做广告公司的”的留言，以及“6个点赞”。对于因此被行政处罚五日，肖新良不服，向汨罗市人民法院提起了行政诉讼。
结果，一审法院没有如肖新良所愿，撤销警方对其作出的行政拘留五日的处罚，而是“将肖新良的评论与其他网友的点赞、留言作为整体评价”，认定“肖新良发表的评论意见与他人的恶意诋毁评论点赞具有延伸性、扩展性”“破坏了社会公共秩序，构成寻衅滋事”，驳回了肖新良的诉讼请求。
一审驳回后，肖新良仍然不服，遂向岳阳市中级人民法院提起上诉，被二审法院“驳回上诉，维持原判”。
一般来说，案件到了这个时候，不少当事人或许就此罢休，但肖新良却向湖南省高级人民法院申请再审。湖南省高级人民法院审理后作出改判，并以“社会不良影响轻微”“扰乱公共秩序或者寻衅滋事的证据不足”“认为行政拘留五日过罚明显不当”，撤销了一二审法院的判决。
青锋注意到，湖南省高级人民法院依据是，“治安管理处罚属于行政处罚的范畴，其基本原则也需遵从《行政处罚法》的规定”，并明确“行政处罚既要求合法性原则，也要求合理性原则，既要严格依法定性行为性质是否符合《治安管理处罚法》当中规定的标准，也要求考虑行为的后果及社会危害性”，也即一个“至刚”，法律规定明确，一个“至柔”，即“执法裁量空间”。
由此，专业人士认为，“从法条规定来看，肖新良的评论如果构成寻衅滋事行为，首先主观上要明知是虚假消息，其次客观上要在网络上散布”。但是肖新良的评论是“一种推测，且是疑问句，并不是虚假消息”。而且，“肖新良只在该视频下评论，不足以构成散布”。同时，专业人士表示，“如果在网络发言，不考虑传播范围与传播人群就认定‘散布’，无疑会限制公众网络言论的自由度”。
综合上述可见，湖南省高级人民法院，不仅坚持了司法底线，还给不少人普遍苦恼的网络言论是否涉嫌“寻衅滋事”问题，给出了明确的边界。由此也可能让网友明白了“正常评论与网络谣言、治安违法之间的边界”，还更可能减少类似肖新良这样动不动就被行政处罚的情况的发生。