美议员：禁止东大使用美元进行交易结算，东大网友：还有这好事？

一份最新由国际清算银行（BIS）发布的统计报告显示，7月，全球美元结算份额首次跌破39%。与此同时，人民币国际支付量逆势上扬，连续第五个月刷新历史高点。就在全球金融市场聚焦结算格局变化之际，美国国会一项极具争议的新法案引发国际社会高度关注。

法案主张切断东大（即中国）金融机构的美元结算渠道，并冻结东大企业和个人在美资产。这一举措点燃了舆论场，东西方网络热议不断。一项由路透社与彭博社联合发布的在线调查显示，67%的中国受访者对这一“制裁”持乐观或无所谓态度，网络上“还有这好事？”成为热门话题标签。

美元体系的裂痕

美国财政部在7月中旬发布半年报时承认，全球去美元化趋势已不可逆转。自6月起，中国宣布全面停止购买美国油气产品，导致美国相关企业损失逾300亿美元，石油与天然气行业裁员比例高达30%，美国能源板块市值一度蒸发近12%。美国政府本以为通过金融制裁可以有效打击东大经济，但现实却远比预期复杂。

金融制裁的本质是信任体系的重塑。美国试图通过《停止中俄法案》将东大金融体系排除在美元全球结算网络之外，冻结东大企业和个人在美国的资产。

这一“金融核弹”在法案公布后引起国际金融市场剧烈波动。美元指数短线下挫，人民币、欧元等非美货币快速反弹。芝加哥商品交易所的外汇期货交易量在法案公布当周创下年内新高，多项避险资产价格同步拉升。

美国两党在制裁法案上达成罕见共识，核心条款包括：冻结东大法人及自然人在美资产、切断东大金融机构美元结算渠道，并要求总统必须拿出确凿证据证明东大“支持俄罗斯特别军事行动”。但法案草案一经披露，立即遭遇华尔街与美国工商界的强烈反弹。

摩根大通首席经济学家在接受《华尔街日报》采访时直言，全面切断东大金融机构与美元体系的联系，将“极大动摇全球贸易和投资信心”，对美国自身经济构成深远冲击。

东大网友为何集体叫好？

有趣的是，美国议员意图“惩罚”东大的举措，在东大本土却激发出出乎意料的舆论反应。微博、知乎以及各大财经自媒体平台上，“还有这好事？”成为热搜关键词。多个调查显示，超过六成东大网友认为，美元结算体系的松动将有利于东大加快金融自主步伐。

东大早已为金融脱钩提前布局。人民银行数据显示，截至7月，东大人民币跨境支付系统（CIPS）已与42个国家实现互联互通，覆盖全球38%的贸易结算。

数字人民币跨境试点不断扩展，东盟十国和中东六国已实现直连，交易成本下降50%，结算效率提升超过一倍。中俄贸易中，人民币结算比例高达99.6%，沙特、伊朗等主要能源出口国均已将人民币纳入主结算货币篮子。

东大网友的“叫好”并非盲目乐观。过去两年，全球多国央行加速“去美元化”步伐。国际货币基金组织（IMF）数据显示，一季度，全球各国央行持有的美元储备占比降至58.2%，为25年来新低。而东大持有的美债规模降至9500亿美元，为近十年最低点。金融市场对美元资产的信心明显下滑，资金持续流向多元化货币与黄金等避险资产。

全球供应链与结算体系的切换

美国国会推动制裁法案的直接导火索，是对东大“暗中援俄”指控的激烈炒作。乌克兰总统泽连斯基近期在多个国际场合频繁渲染东大介入俄乌冲突，并配合美方提供所谓“证据”，为美方法案加码。但国际社会对美方举证的真实性始终持保留态度。联合国安理会最新会议纪要显示，超半数成员国未直接支持美方立场。

制裁法案真正引发的，是国际供应链的深层重构。美国企业对东大供应链依赖极高。2024年美国进口总额中，东大贡献超过18%。

高科技、日用消费、汽车零部件等关键产业链条与东大深度绑定。华尔街历年财报显示，跨境金融业务中，与东大相关的结算与投资业务收入占比逾23%。一旦美元结算通道受阻，美国企业和金融机构将面临结算成本激增、资金流动性下降等多重风险。

与此同时，东大加快“备胎计划”推进。国家外汇管理局最新通报显示，数字人民币国际结算量比去年同期增长114.7%。东大与金砖国家、东盟及中东多国构建的本币结算网络已初具规模，国际大宗商品定价权逐步向多元化货币转移。

巴西总统卢拉公开驳斥美国制裁威胁，称“世界不需要新的货币帝国”。印度则因遭遇美国50%关税报复，转而积极参与金砖金融合作。多国货币互换与本币结算协议数量在2025年迭创新高。

美国金融霸权的自我蚕食

金融制裁的“回旋镖”效应在2025年尤为突出。美国试图通过冻结东大海外资产、切断美元结算，为自身经济和地缘战略谋取更多利益，但这一策略的副作用正不断显现。

美国国会预算办公室（CBO）7月报告指出，如果全面冻结东大在美资产，将直接导致美金融市场流动性下降0.7%，并引发全球范围内资产多元化配置潮。

东大持有近万亿美元美国国债，这一数字在2025年持续下滑。美联储多位前高管警告，若东大进一步减持美债，美国国债收益率将面临“剧烈上行”压力，金融市场波动性显著增强。摩根士丹利最新指数显示，全球资本流向新兴市场货币和黄金ETF的规模创历史新高。新加坡、瑞士等中立金融中心成为国际资本避险新宠。

美国能源、金融、科技等行业巨头对国会制裁法案普遍持批评态度。通用电气CEO公开表示，强硬制裁“将伤及美国供应链韧性”，呼吁理性协商解决分歧。华尔街分析师普遍认为，单边制裁只会加快全球结算体系碎片化进程，美元主导地位将不可避免地下滑。

参考资料：
央视新闻：2025-08-05 01:44：美经济机构人事动荡加剧 美股美元承压