特朗普于7月31日通过CNN宣布8月8日前俄若未与乌达成和平协议将实施新制裁,同时派特使威特科夫访俄。
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普京(资料图)
美国计划实施的新制裁包含针对俄罗斯及其能源买家的“二级制裁”。对购买俄罗斯石油的国家,美方拟征收等同于商品价值的惩罚性关税,还在推动立法以实现最高五倍于商品价值的进口税。这些措施一旦落地,不仅会冲击俄罗斯的能源出口收入,还可能扰乱全球能源贸易的现有格局,迫使相关国家重新调整能源采购策略。
威特科夫作为美国中东问题特使,将于8月6日访问俄罗斯,其行程安排在8月8日制裁生效之前。此人4月曾访俄并与普京会面,却未在推动俄乌停火上取得进展。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,不排除此次普京与威特科夫会见。特朗普政府此时派其出访,既可能是想在制裁生效前最后一次探寻俄罗斯的谈判底线,也可能是为制裁未能达成预期效果时预留台阶。
美国近期向俄罗斯周边部署核潜艇,特朗普还下令让核潜艇更靠近俄罗斯。此举被视为对俄的军事威慑,向俄方传递强硬信号。俄罗斯外交部则于8月4日发表声明,宣布不再维持依据《中导条约》单方面暂停部署陆基中程和中短程导弹系统的自我限制。俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫称这是“北约国家反俄政策的结果”,并警告北约“准备迎接后续措施”。
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普京(资料图)
双方的军事动作让地区安全局势更趋紧张。 俄罗斯在俄乌谈判中的立场明确且坚定。外长拉夫罗夫最新声明重申,要求国际社会承认俄对乌东四州及克里米亚的“合法主权”,并确保乌克兰永久保持中立地位。这一立场与乌克兰的诉求存在根本冲突,乌克兰坚持恢复1991年边界。俄军在战场逐渐重新掌控主导权,这让普京在谈判中更具底气,不接受任何可能损害俄罗斯利益的妥协方案,更拒绝在公开谈判中受到羞辱。
面对美国要么停止购买俄罗斯石油、要么面临惩罚性关税的威胁,印度态度强硬。印度外交部8月4日深夜发表声明,称美方做法“既不公正也不合理”,并表示将采取一切必要措施维护国家利益和经济安全。此前,印度国企炼厂已出现暂停进口俄罗斯石油的情况,虽政府未官方下令,但这一变化折射出印度在美俄之间的权衡与挣扎,其能源采购策略正面临严峻考验。 中国在中美俄能源博弈中立场鲜明。
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普京(资料图)
针对美国扩大对俄二级制裁涉及中国等第三方卖家,中国外交部明确表示,中俄之间的正常贸易光明正大,符合世贸规则和市场原则,不针对第三方。中国反对美国这种将能源问题政治化、实施单边制裁的做法,认为其强制其他国家选边站的单边主义行为不可接受,这一态度也反映出中国在维护全球能源安全和贸易公平上的立场。 俄乌双方对和平的定义存在本质差异。俄罗斯视乌克兰为抵御北约东扩的缓冲带,乌克兰则将领土完整视为生存红线。
美国与其欧洲盟友在调解策略上也有分歧,美方倾向“先停火后谈判”,欧盟和基辅当局则希望以俄军撤出部分区域作为谈判前提。8月8日的“大限”将至,若俄乌能在近期谈判中取得突破,或许能开启和平进程;若谈判仍无进展,美国制裁生效可能加剧全球能源市场震荡,美俄之间的军事对峙态势也可能进一步升级,全球都在密切关注局势走向。
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