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刚成立的新公司可以参加政府招标，需满足《政府采购法》及地方性法规的基本资质要求，且符合招标文件中的具体条件。新公司虽无历史业绩，但通过合理规划仍有机会中标。
资格条件详解
1.法定基础条件
- 合法注册：需具备营业执照、税务登记等基础证照。
- 独立法人资格：能够独立承担民事责任（如有限责任公司）。
- 信用记录：无重大违法记录，未被列入失信名单（参考《政府采购法》第二十二条）。
2.招标文件具体要求
- 资质要求：如行业资质证书（如建筑企业资质）、安全生产许可证等。
- 财务能力：部分项目要求提供财务报表或银行资信证明，新公司可通过验资报告或股东担保弥补。
- 技术能力：以团队履历、技术方案替代历史业绩（《政府采购促进中小企业发展管理办法》支持中小企业创新）。
3.政策倾斜
- 中小企业优惠：2025年财政部明确，预算200万元以下货物/服务采购、400万元以下工程采购，原则上预留给中小企业（新公司可申报中小企业身份）。
- 地方扶持：例如上海市对“专精特新”企业给予加分，海南省对本地注册企业优先支持。
新公司参与策略
1.精准选择项目
- 优先参与标书未设置“类似项目业绩”的采购（占比约60%的通用类项目）。
- 关注“资格后审”项目，避免因资质不足提前出局。
2.优化标书内容
- 突出技术方案创新性，以技术评分弥补商务分不足。
- 联合体投标：与成熟企业合作，分摊资质压力（需符合《政府采购法》第二十四条）。
3.利用政策工具
- 申请中小企业声明函，享受价格扣除优惠（货物/服务项目扣除6%-10%）。
- 关注电子卖场、框架协议等简易采购方式（如青海电子卖场对小微企业免收履约保证金）。
4.风险提示
- 虚假材料风险：新公司易因急于中标伪造文件，将面临1 - 3年禁标处罚（《政府采购法》第七十七条）。
- 履约能力质疑：需提前准备人员、设备等资源证明，可邀请采购方实地考察。
数据参考
根据财政部2023年统计：
- 中小企业中标占比达76.3%，其中成立3年内企业占比17.8%。
- 因业绩不足被废标案例中，仅12.5%因缺乏替代性证明（如技术方案）被拒。
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