青岛平度：税务助力农业大县向工业强县迈进

本文转自：人民网-山东频道

在山东平度广袤的田野上，金黄的麦浪刚刚翻滚出丰收的喜悦，青青的禾苗又接续孕育着满仓的希望——这里连续13年稳坐全国超级产粮大县交椅，粮食产量占据青岛半壁江山。然而，这片沃土正悄然经历一场深刻的蜕变：昔日“农业大而不强、工业散而不聚”的标签被奋力撕下，规上工业总产值在2024年历史性地跃升至1062亿元，工业这头“壮硕的大象”，正跳出日益轻盈的“舞步”。

这场华丽转身背后，有一股润物无声的力量精准滴灌——平度税务部门以政策为犁、服务为铧，深耕产业沃土，为平度从“农业大县”向“工业强县”的跃升注入强劲动能。

政策活水，浇灌传统产业“老树新枝”

轮胎产业，是平度工业版图上的传统支柱，其斜交胎产能一度占据全省三分之一。然而，市场风云变幻与政策调整的压力，为该产业带来了挑战。平度市委市政府审时度势，推出橡胶轮胎产业发展计划。在这转型升级的关键档口，税务力量精准介入。

在平度市明村镇，一座“无尘工厂”正推动橡胶产业提质升级——这是“共享绿色密炼中心”，由平度农旅联合青岛启航联合橡胶科技有限公司（明村镇20家橡胶轮胎企业合资成立）共同投资建设，标志着青岛橡胶产业迈入“共享智造”新阶段。

“税务部门主动上门，为我们详细梳理了研发费用加计扣除政策适用要点和操作流程。”青岛启航联合橡胶科技有限公司参与企业之一——青岛通达橡胶制品厂董事长于伟表示，依托全球领先的“共享绿色密炼中心”，20家橡胶轮胎企业抱团谋发展。瞄准共享、绿色、智能，平度轮胎产业已告别“脏、乱、小”的刻板印象，正朝着集聚化、绿色化、高端化转型。

在此过程中，税务部门为其量身定制“政策礼包”，涵盖了高新技术企业税收优惠、先进制造业增值税加计抵减等多项内容，有效缓解了企业升级改造中的资金压力。

政策红利从“纸上”落到“账上”，离不开税务服务的精准导航。平度市税务局组建专业团队，针对轮胎、机械等传统制造业，建立“一企一策”服务档案，开展“政策找人”专项行动。通过大数据筛查锁定潜在符合条件企业，点对点推送政策、面对面辅导操作，确保税惠红利直达快享，为传统产业这棵“老树”嫁接创新“新枝”提供了源源不断的养分。

精细服务，护航睫毛产业变百亿

平度睫毛，一个书写着传奇的产业——全球市场份额高达70%，年产值突破百亿。小睫毛舞动大产业，其背后是无数中小微企业的蓬勃生长。税务部门深知，服务好这个“富民产业”，就是服务万千百姓的生计与梦想。

“从注册登记、发票领用到出口退税、政策咨询，几乎不出厂门就能搞定。”一位睫毛企业财务人员称赞道，“特别是出口退税，速度非常快，极大缓解了我们的资金周转压力。”

针对睫毛产业链条长、中小企业多、电商销售活跃的特点，平度税务部门创新推出“套餐式”服务，为睫毛生产、电商销售等各类企业提供“家门口”的全周期服务。出口退税“加速办”，建立出口退税“白名单”、跨境电商出口海外仓（9810模式）出口退税沟通联系机制，积极探索扩大“无票免税”和企业所得税核定征收政策覆盖面。电商涉税“无忧办”，编制《电商税收政策指引》，建立线上答疑群，专人辅导抖音、1688等平台卖家合规开票、准确申报，助力企业向终端销售升级。风险提示“靠前办”，定期梳理行业共性涉税风险点，通过“税企恳谈会”、线上平台推送“体检报告”，帮助企业提前规避风险，实现“向阳生长”。

精细入微的服务，呵护着“美丽经济”的根系，让平度睫毛这张“金名片”在全球市场愈发闪亮。全球每10副假睫毛，就有7副来自这里！山东青岛平度市凭借5000余家经营主体、2万多个加工点，打造出年产值超百亿元的“睫毛经济”生态圈。

精准赋能，助推低空经济“振翅高飞”

在青岛市低空无人驾驶试验区——平度市旧店航空飞行小镇，低空的轰鸣声预示着未来，通航物流产业正蓄势待发。平度抢抓低空经济风口，积极融入青岛工业无人机、低空飞行服务系统等细分赛道。在这片充满想象力的新蓝海，税务部门同样扮演着前瞻性“护航者”的角色。

当青岛慈航通用机场等一批通航产业关键项目落地平度时，平度税务“砺锋”税费分析团队同步启动。他们提前介入，梳理项目可能涉及的税收政策，特别是针对大型设备购置等关键环节的优惠政策，形成专属服务清单。“项目还在前期筹备阶段，税务部门就送来了涵盖企业全生命周期的税收政策指引和风险防控建议，让我们心里有底，轻装上阵。”项目负责人表示。

为支持新赛道上的创新主体，平度税务部门主动对接平度市技师学院、青岛农业大学平度校区等本地院校，探讨建立“校聘企用”涉税服务联动机制，为未来通航产业定向培养的复合型人才提供便捷的涉税服务。同时，密切关注低空经济领域国家及地方出台的最新产业政策和配套税收支持措施，第一时间研究解读，确保政策红利在平度通航产业落地生根，助推这只“雏鹰”早日振翅高飞。

从广袤田畴到轰鸣车间，从传统制造到新兴赛道，平度工业经济的舞步日益矫健轻盈。在“工业立市强市”的奋进曲中，税务部门以其专业、精准、高效的服务，成为不可或缺的“伴奏者”。政策活水精准滴灌，精细服务贴身暖心，精准赋能前瞻布局，税务力量正深度融入平度产业发展的全过程。

“哪怕不见水花，也要坚定地投石问路，相信涟漪或大道，总有一个会出现。”国家税务总局平度市税务局党委书记、局长高东旭的期许，也正是税务部门倾力服务的注脚。在平度由农业大县向工业强县、向青岛都市圈综合性节点城市昂首迈进的征程上，税务部门将持续以政策为帆、服务为桨，助力这艘巨轮破浪前行，在壮阔的时代浪潮中，舞出更精彩的篇章。（王洪堃 倪雅丽）