伊朗为何重启国防委员会、更换最高国家安全委员会秘书

澎湃新闻记者 李怡彬

据新华社援引伊朗法尔斯通讯社8月5日报道，伊朗总统佩泽希齐扬已下令任命最高领袖顾问阿里·拉里贾尼为最高国家安全委员会秘书。

佩泽希齐扬在声明中要求拉里贾尼“监测和优先处理国家安全风险——特别是新的技术威胁，加强国家、地区和国际层面的可持续安全”。他同时宣布：“所有涉及国家安全的事务必须由国家安全委员会秘书处单独审查和决定。”

伊朗总统佩泽希齐扬。视觉中国 资料图

拉里贾尼是资深的保守派政治家，目前担任伊朗最高领袖哈梅内伊的高级顾问和确定国家利益委员会成员，此前曾长期担任伊斯兰议会议长，是伊朗领导层的核心成员之一。由于在担任议长期间支持与西方国家进行核问题谈判，拉里贾尼普遍被外界视为温和保守派。

最高国家安全委员会是监督伊朗国家安全和制定外交政策的最高委员会，但其决议必须得到哈梅内伊的批准方可正式生效。该委员会主席由伊朗总统担任，委员会秘书由总统任命，负责管理秘书处并监督委员会决议的执行，被认为是伊朗最高国家安全官员之一。

阿里·拉里贾尼是谁

拉里贾尼现年68岁，是伊朗资深保守派政治家。自6月以伊“12日冲突”结束以来，拉里贾尼逐渐在安全事务中扮演重要作用。7月30日，他以哈梅内伊特使的身份前往莫斯科，会见俄罗斯总统普京，讨论了西亚地区的紧张局势以及核问题。

阿里·拉里贾尼

拉里贾尼曾长期在伊朗政府担任高级职务，先后担任伊斯兰革命卫队司令、文化部部长、国家广播电台负责人。2005年至2007年，拉里贾尼曾担任最高国家安全委员会秘书，期间主导了伊朗与西方国家的核问题谈判。据沙特阿拉伯半官方媒体《阿拉伯新闻》报道，由于与时任伊朗总统内贾德存在“严重分歧”，拉里贾尼辞去了该职务。自2008年起，拉里贾尼连续担任三届伊斯兰议会议长，直至2020年卸任。

拉里贾尼曾三次竞选总统，但除了2005年在总统选举中排名第六外，他在2021年和2024年选举中都被保守派主导的伊朗宪法监护委员会取消了竞选资格。据总部位于英国伦敦的伊朗反对派媒体《伊朗国际》报道，拉里贾尼在担任议长期间与改革派领导人鲁哈尼结盟，引发了保守派的不满。

尽管拉里贾尼主张同西方国家就核问题进行对话，但他在涉及伊朗核心利益上仍持强硬立场。他在3月31日向伊朗国家电视台表示，伊朗不想获取核武器，但“如果美国在核问题上犯下错误，伊朗将被迫走向制造核武器的方向。”

拉里贾尼家族是伊朗的政治和宗教世家，在政坛拥有广泛影响力。阿里·拉里贾尼的父亲是一位大阿亚图拉，他的4个兄弟都曾在伊朗伊斯兰共和国政府中担任要职，弟弟阿亚图拉萨迪克·拉里贾尼自2018年起长期担任确定国家利益委员会主席，曾于2009年至2019年期间担任伊朗首席大法官。有媒体分析指出，萨迪克·拉里贾尼同时符合担任最高领袖的宗教和政治资质，是哈梅内伊可能的接班人选之一。

伊朗可能改变其国家安全政策

英国《金融时报》援引观察人士指出，佩泽希齐扬任命拉里贾尼担任伊朗最高国家安全委员会秘书的决定，表明伊朗在“12日冲突”后的安全政策可能趋向缓和，同时对强硬保守派势力形成了一定的遏制。

佩泽希齐扬任命拉里贾尼的决定获得了部分伊朗政治人士的认可。前议员曼苏尔·哈吉加特普尔向当地媒体表示：“任命拉里贾尼等决定将给那些在整个战争期间表现出坚韧不拔精神的人们带来希望，从现在开始，我们将采取更加理性的决策方式。”哈吉加特普尔指出，遏制“激进做法”的决定会产生“积极的结果”。

不过，目前尚不能判断伊朗的安全政策是否会就此发生转变。佩泽希齐扬在声明中称，对即将离任的国家安全委员会秘书阿里·艾哈迈迪安的“真诚服务”表示赞赏。与伊朗伊斯兰革命卫队关系密切的法尔斯通讯社指出，艾哈迈迪安可能将负责处理伊朗的一些“特殊战略事务”。隶属于伊朗伊斯兰革命卫队的塔斯尼姆通讯社则表示，艾哈迈迪安将领导佩泽希齐扬政府中的一个“新的特别任务部门”。

近来，伊朗对其国家安全架构进行了频繁调整。本月3日，伊朗最高国家安全委员会批准成立国防委员会，负责制定国防战略和提高武装部队的作战能力。这是自两伊战争结束以来，伊朗首次恢复设立国防委员会。

《德黑兰时报》指出，新设立的国防委员会是最高国家安全委员会的下属机构，佩泽希齐扬将担任该机构主席。最高国家安全委员会仍负责国家安全、政治和战略事务，而国防委员会则专注于军事事务和战时指挥。最高国家安全委员会秘书处表示，新的国防机构将审查国防计划，并以集中的方式增强武装部队的能力。塔斯尼姆通讯社指出，该机构旨在监督国防政策并简化军事决策。

卡塔尔媒体《新阿拉伯报》分析指出，设立国防委员会表明伊朗领导层希望建立一个更加灵活和集中的军事决策机构。哈吉加特普尔指出，国防委员会的恢复是一个积极的发展，有助于协调伊朗军队和革命卫队的军事行动，同时将“使武装部队总参谋部转变为一个协调机构，而不是指挥机构”。

6月13日，以色列对伊朗发动大规模袭击，进而引发以伊“12日冲突”。在冲突爆发初期，以色列成功暗杀了数十名伊朗高级军事指挥官和核科学家，对伊朗的指挥体系造成极大打击，直接削弱了伊朗的反击能力。以色列的袭击共造成伊朗1000余人丧生，包括核设施和军事设施在内的一系列基础设施被摧毁。冲突结束后，伊朗国内要求执政当局实施政治和军事改革，要求限制强硬保守派影响力的呼声也日益高涨。

本 期资深 编 辑 周玉华