近期,据中新网报道,特朗普 8 月 4 日称印度购俄石油牟利,将提高关税。7 月 30 日其已宣布对印征收 25% 关税。
莫迪(资料图)
同一时段,中美经贸磋商在斯德哥尔摩达成共识。双方将原定于 8 月 12 日到期的 “90 天关税暂停期” 延长至 11 月 11 日,美方暂停的 24% 对等关税及中方相应反制措施继续展期。特朗普在 “空军一号” 上表示 “与中国的会谈进行得很顺利”,美方财长贝森特也评价会谈 “具有建设性”。这种对话机制的延续,形成与美印关系截然不同的互动模式。中美之间即便在关税问题上存在分歧,仍能通过制度化的协商渠道寻找平衡点,这种待遇是印度当前难以获得的。
美国对印度的贸易措施呈现单边性。8 月 1 日起,美国对印度输美商品征收 25% 关税,涉及医药原料、纺织品等印度优势产业,直接影响印度年出口额约 230 亿美元。特朗普在社交媒体抱怨印度关税过高、非关税壁垒繁重,却未提及印度市场对美国农产品的开放程度。印度商工部仅能发表声明称 “正在研究影响,将维护国家利益”,未展现对等反制能力。更具象征性的是,特朗普在提及印巴冲突时,24 次声称通过斡旋阻止战争,却未顾忌印度的立场感受,这种外交姿态上的轻视,让莫迪政府的 “有声有色大国” 愿景遭遇现实冲击。
中国在贸易博弈中展现的反制潜力不容忽视。面对美方将能源议题纳入磋商,中方明确表示 “能源合作是基于自身利益的自主选择”,并指出 “关税战没有赢家”。这种立场背后是实际能力支撑,2024 年中国对美出口额虽同比下降 3.2%,但对 “一带一路” 沿线国家出口增长 9.7%,贸易结构的多元化降低了对美市场的依赖。摩根大通等美国企业持续表达在华投资意愿,仅 2024 年第二季度就有 17 家美国跨国公司宣布在华扩建工厂,反映出市场对中美经济相互依存的认可。中国完整的产业链与 4 亿中等收入群体构成的市场规模,构成谈判桌上的实质筹码。
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印度在全球产业链中的位置相对被动。作为全球第三大石油进口国,俄罗斯石油占其总供应量的 35%,今年上半年日均进口量约 175 万桶,较去年同期增长 22%。这种能源结构使印度在应对美国关税威胁时,难以摆脱现实经济考量。特朗普甚至误判印度已停止购买俄石油,在宾夕法尼亚州集会上宣称 “印度现在完全从美国买油”,显示对印度实际处境的轻视。印度制造业在全球价值链中的参与度仅为 28%,低于中国的 45%,这导致其在贸易摩擦中缺乏替代市场和技术储备。
印度应对困局的路径选择面临考验。向 WTO 申诉需面对漫长程序,历史数据显示同类案件平均审理周期达 27 个月,难解燃眉之急。与欧洲寻求合作时,需注意对方与美国的盟友关系制约,欧盟对美出口额是对印的 7 倍,难以为印度牺牲对美关系。深化金砖国家合作可拓展非西方市场空间,但需突破内部协调瓶颈,金砖国家内部贸易额仅占其全球贸易总量的 16%。
改善中印关系对印度具有现实意义。2024 年上半年中印贸易额达 580 亿美元,中国连续 12 年成为印度最大贸易伙伴。若能降低边境摩擦对经贸合作的干扰,印度制造业可获得更多产业链配套支持,其医药产业所需的 37% 原料药依赖中国进口,电子制造业所需的精密零部件 62% 来自中国供应链。在多极化趋势下,中印在反对单边关税、维护发展中国家权益等议题上存在共同利益,两国在 G20 框架下曾联合推动的国际税收改革方案,获得 137 个国家支持。
莫迪(资料图)
美国战略天平的倾斜背后是全球权力格局的重塑。中国在人工智能、5G 等战略技术领域的突破,使其与美国形成竞争性共存关系,这种实力对等性迫使美方保持对话姿态。印度虽在人口规模上接近中国,但人均 GDP 仅为中国的 1/5,国防工业自主化率不足 40%,这种差距导致其在美印关系中难以获得平等地位。特朗普政府的 “美国优先” 政策本质是实力导向的现实主义外交,对中印态度的差异不过是这种逻辑的自然延伸。
莫迪政府推动的 “印度制造” 计划若想取得实质进展,需摆脱对美欧技术转移的幻想,在新能源、数字经济等领域构建自主创新体系。全球秩序变革中,真正的大国地位从来不是依附而来,而是源于自主发展与战略定力。印度若能正视自身与中国的发展差距,在保持战略自主的前提下构建多元伙伴关系,或许能在国际格局中找到更有利的位置。
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