打造18个无证明应用场景，青岛市减免提交纸质材料490余万份

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尚青龙

今年以来，青岛市持续拓展电子证照证明应用领域和服务方式，深化数据共享，释放数据价值，着力破解企业和群众办事过程中存在的证照证明材料多次开具、办理流程繁琐、来回多次跑办等问题。今年已创新打造“无证明”应用场景18个，为市民办事减免提交纸质材料490余万份。相关经验做法作为青岛市唯一案例，获评国家“法治政府奖提名奖”。

数据质检合格率保持100%

青岛市按照“标准统一、应归尽归”的原则，构建电子证照全流程标准化管理体系，全面优化数据归集、数据质检、证照制发等关键环节。建立问题数据处理机制，确保电子证照源头数据真实可靠、要素规范完整、制发实时同步。今年以来，新归集制发证照数据51万余条，涵盖健康证、火化证明、建筑业企业资质证书等88类高频证照，数据质检合格率保持100%。同步强化动态更新机制，迭代发布《青岛市电子证照“发证”清单（第四版）》，更好支撑电子证照应用，持续提升便民利企服务水平。2025年度处理异议数据900余件，整改响应及时率均达100%，切实提升政务服务质效。

已共享应用电子证照2.6万余次

今年以来，以“高效办成一件事”、证照核验、基层服务等小切口为驱动，深化“无证明”应用场景建设。支撑公租房“一件事”、个人身后“一件事”、建设项目开工“一件事”等共享应用身份证、户口簿和不动产权证书等电子证照，实现“一件事”办理“材料免提交”“表单信息免填写”。今年已共享应用电子证照2.6万余次。创建电子证照“三维智能核验”服务体系，通过证照、政务服务事项和应用场景3个维度，快速核验办事人是否持有办事所需的一本或多本证、免填写办事所需的表单信息、免提交办事所需的实体材料，不断提升政务服务效率和群众办事满意度。建立“双授权”机制，即办事群众确认授权与业务人员访问权限分级管理，确保数据安全可控、全流程可追溯。优化完善高龄人员存亡信息核实功能，将验证范围由高龄补贴拓展至残疾人补贴等特殊人群待遇发放。目前，建立覆盖1.2万余人的动态核查库，切实提升基层工作数字化水平和办事效率，助力基层治理减负。

打造“三化三跨三融”的平台体系

优化完善青岛市“无证明城市”综合支撑平台，夯实平台支撑。创新打造“三化三跨三融”的平台体系，即规范化、智能化、安全化的前台，跨层级、跨系统、跨业务的数据中台、技术中台和业务中台，融合数据、业务、事项的管理后台，实现电子证照归集、制发、共享等全周期可追踪、全链条可溯源、全要素可管控。

下一步，青岛市将持续提升电子证照数据供给质量，推动“无证明”服务方式由单个证照应用向多证合一转变，由单个场景推广向可复制模式转变，由被动为民办事向主动为民服务转变。

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