行进中国 | “营”在儋州 “商”在未来

“以往都是企业‘跑’政府部门咨询，现在，大不一样。”日前，一场由儋州市营商环境建设局副局长史荣丽带领的队伍，走进海南省鸽鸽健康食品有限公司，开展了一场精准高效的“审批靠前指导”专项服务。

洋浦经济开发区政务服务中心。人民网记者 符武平摄

这支服务队伍由“项目管家”及审批服务保障团队组成。在项目前期手续办理阶段，服务团队对照审批要点精准对接需求，提前为企业定制项目审批全流程服务卡，并针对各审批事项及节点，逐一告知企业可提前开展的工作内容、需准备的材料清单，以及设计单位资质建议等具体事项，通过全流程精准服务助力项目加速落地。

这样的场景，在儋州已成为常态。

“万般解释，不如一个解决！这就是我们一贯秉持的服务理念。”史荣丽告诉人民网2025“行进中国”大型融媒体系列调研行采访团记者，近年来，儋州通过“便捷+主动”的服务模式，持续优化营商环境，提升经营主体的“获得感”。

在洋浦政务大厅，记者看到不少人正在办理业务。

市民正在政务大厅办事。人民网记者 符武平摄

“以前在白马井开店，需要去那大（儋州市区）才能办理营业执照，来回100来公里。”正在办理业务的陈先生说，如今，在一桥之隔的洋浦即可办理相关业务。“骑个电动车就能过来，既节约了时间，也节省了精力。”

群众感受的背后，是儋州推动营商环境“便捷化”的转变。

近年来，儋州推进“一枚印章管审批”改革，分三批累计划转行政审批事项1018项，是全省划转事项最多的市县。

洋浦政务大厅税务服务窗口。人民网记者 符武平摄

“我们在事项集中后开展流程再造，共缩减承诺办结时限1558个工作日、材料469项、环节80个。”史荣丽说，儋州还创新“两图一表”审查、建设工程规划许可证实施“告知承诺制”审批、简易建设项目实行“零审批”、开展“四评合一”改革、首创“人企两棵树”二维码导图、积极探索“审批改备案”等创新举措，助推项目快速落地。

建立“项目管家+服务团队”机制，“一对一”服务集中开工项目，升级推出“企呼即应，审必速答”模式，组织审批队伍主动上门提供指导就是“主动服务”的表现之一。

不仅如此，儋州开通23712345企业服务专线，创新“企业点单、政府跑腿”服务模式，累计办结企业来电、点单诉求155个。成立政企暖心工作室，打造联系服务企业的“暖心”品牌，成功化解了如儋晨阳实业公司分阶段缴纳配套费事宜、北源实业公司办理工程规划许可证等一批疑难诉求。推行主动服务，策划“解难题 送服务 助发展”系列活动走进企业，为海南炼化解决混合碳四作业附证问题，联合市中医院为海南炼化、金海浆纸等企业开展义诊服务，围绕建筑行业、快消品行业、金融行业举办“儋洋制造 共享未来”供需对接会，助力企业发展。

洋浦国际集装箱码头。人民网记者 符武平摄

儋州连续三年开展大调研大服务专项行动，创新将包联员转换为帮办代办导办员，实现因需代办、主动领办，累计解决企业问题499个，2024年全省大调研大服务专项行动中企业评价满意度位居地级市第一。

“营商环境是海南自贸港建设的‘金字招牌’，优化营商环境，永远在路上。”史荣丽表示，儋州将持续以营商环境优化提升为主线，锚定企业群众急难愁盼问题，建立健全制度机制，全力打造能办事、快办事、好办事、办成事的“便利儋州”。（毛雷、符武平）