女孩找到了“最亲的人”

山西省垣曲县检察院检察官到庭宣读《支持起诉意见书》。

　　虽经济拮据，但王阿姨一家仍尽心竭力养育被遗弃的女孩小满。然而小满渐渐长大后，困境也随之而来：没有户口、没有身份证、没有学籍……该如何保障未成年人的权益，为她找到合法且温暖的归宿？

　　“娃啊，你有‘根’了！你能堂堂正正坐火车、考大学了！”7月16日，王阿姨颤抖着接过那本印有小满（化名）名字和身份证号码的户口簿时，泪如雨下。依偎在王阿姨身旁的小满也激动不已。

　　窗口几分钟，牵出十二年

　　今年5月，王阿姨来到山西省垣曲县检察院12309检察服务中心，颤抖着声音向接待她的检察官哭诉：“同志，请你们帮帮这娃。孩子没有户口，也没有学籍，连考学的资格都没有，活得像个‘小黑户’啊！”

　　原来，12年前，王阿姨在北京做保姆，给同样在京务工的陈某、吴某照顾未满周岁的女儿小满。临近春节时，王阿姨要返回山西老家，陈某二人便让其将孩子带回去照顾一段时间，并承诺按月寄钱。令王阿姨没想到的是，这“一段时间”最终竟成了十几年。

　　起初，陈某还能正常支付费用，但一段时间后便杳无音信。王阿姨多次赴京寻人，最终无功而返。“不是没想过撒手，可看着这小生命，心就软了。”尽管经济拮据，王阿姨一家还是尽心竭力抚养小满。悉心照料下，彼时的婴儿成长为品学兼优的少女。

　　随着小满渐渐长大，困境也随之而来：没有户口、没有身份证、没有学籍，去医院看病没有医保，想出山看看买不了车票，连参加中考的资格都没有……这些年，王阿姨的身影无数次出现在社区、派出所、教育局，但“生父母不明”“材料不全”等原因让她频频失望。走投无路下，她带着十几年前的合同和几个早已失效的电话号码，走进了检察院。“这对父母不负责任，我不能让他们耽误了孩子！大家都说可以向检察院申请支持起诉，拜托你们帮帮我们。”

　　千里寻找，托起未成年人的人生

　　受理案件后，垣曲县检察院承办检察官成大伟第一时间调阅材料，察觉该案背后可能存在遗弃犯罪线索，遂移送至该院刑事检察部门，转由公安机关对此初查后立案侦查。

　　同时，成大伟和同事也意识到，刑事案件办理周期长，待追究小满父母刑事责任并经法定程序确定小满为被遗弃人后，再由民政部门起诉变更监护人，小满会错过学籍建档的最佳时间。

　　“事关未成年人的切身利益，时间紧迫！”经前期走访，办案团队认为，要围绕监护权纠纷做实支持起诉工作。但王阿姨对小满的照料情况如何？她提供的材料是否属实？小满的父母有没有实际抚养能力？“我们决定，一方面，要进一步明确王阿姨作为申请支持起诉主体的法律依据。另一方面，为确保支持起诉效果，开展核实调查工作。”成大伟介绍。

　　检察官在细致审查王阿姨提供的材料后，一头扎进了王阿姨和小满共同生活的村落。“外人都看不出来不是亲生的，比亲的还亲。”“为了娃上学、办户口，可是没少跑。”王阿姨一家居住地所在的村委会、派出所、学校等单位相关人员的反馈，印证了她十多年含辛茹苦抚养小满的事实。

　　在北京多方辗转，办案人员来到了陈某二人租住的一处破旧小院。他们不仅无固定收入、住处，陈某还有多笔总额达200万元的款项未支付，系失信被执行人。更有甚者，他们生育的另一个孩子也被以同样的方式交给了其他保姆。就抚养费支付等问题，该保姆已将陈某二人起诉至北京某法院。办案人员又奔赴陈某二人户籍地进一步了解情况后，最终确认陈某、吴某确无抚养能力。

　　单薄的申请材料，在检察官奔波的脚步中，逐渐累积厚重。“至此，我们的办案焦点转向如何为小满找到合法且温暖的归宿。”成大伟说。

　　“应当坚持最有利于未成年人的原则，依法指定监护人。”“根据有关规定，王阿姨可以以长期照料小满的身份申请撤销小满父母监护人的资格。”案情分析会上，检察官斩钉截铁，“生父母失职，未成年人的身心健康和权益被严重侵害，为了孩子，监护权必须变更！王阿姨和孩子虽无血缘关系，却是孩子唯一且可靠的港湾。我们应当支持她作为指定监护人！”

　　听证会上，说“法理”讲“情理”

　　今年6月，一场事关保障未成年人权益的不公开听证会召开。

　　垣曲县检察院专门邀请县人大代表、政协委员以及妇联、团委等10余家单位代表出席听证会。会上，检察官展示了翔实的调查报告等，并转达了小满想与王阿姨一家生活的意愿。“我们核实过，王阿姨符合监护人实质条件。”民政部门工作人员进一步表示。

　　“孩子能遇到王阿姨，是不幸中的万幸。检察机关支持起诉彰显为民情怀。”“十多年的无私养育超越血缘，情感纽带不应被随意割裂。”听证会上，共识迅速凝结。此后，检察机关依法向法院制发了《支持起诉意见书》，并为王阿姨申请了法律援助律师。很快，法院予以立案。

　　7月4日，该案开庭审理，垣曲县检察院检察长荆宝柱出庭支持起诉。法院经审理作出判决，撤销陈某、吴某监护人资格，指定王阿姨为小满的监护人。

　　判决作出后，成大伟的办公室成了“协调中枢”——帮助备齐材料，公安户籍窗口开辟绿色通道落实户籍；检察机关为小满申请司法救助……

　　“不让任何一个‘小满’被落下。”成大伟介绍，在户籍顺利办理后，除联合相关部门继续做实对小满的心理疏导、学籍办理等事项外，该院还通过开展普法宣传、制发检察建议的方式，给予类案预防和处理建议，推动开展无户籍未成年人摸排整治工作。

（来源：检察日报）