试点一年！美国 1.5 万签证保证金如何影响中美商旅？

近日，美国国务院发布的一项临时规定引发广泛关注：
自 2025 年 8 月 20 日起，针对部分国家的 B1/B2 签证申请人，将启动短期签证保证金试点计划，最高需缴纳 1.5 万美元。
这一政策的重启，不仅让赴美旅行、商务的成本陡增，更折射出美国在移民管理上的新思路。

哪些人会被要求缴纳保证金？
美国明确将 “高风险群体” 作为试点目标，主要包括以下几类：
来自逾期居留率超标的国家
参考美国国土安全部历年《逾期滞留报告》，尼日利亚（滞留率 20% 以上）、乍得（30% 以上）、利比里亚（30% 左右）、海地（20%-30%）等国因长期居高不下的滞留率，大概率被纳入名单；
身份审查薄弱地区的申请人
如阿富汗、索马里、南苏丹等政局动荡或缺乏有效政府管理的国家，由于身份信息难以核实、遣返配合度低，被列为重点关注对象；
“投资入籍” 群体
通过加勒比岛国（如圣基茨、安提瓜）投资获得国籍，但无实际居住记录的人，可能被单独判定为高风险；
领事官员认定的其他个案
如申请材料存疑、返国意图不明确等情况，可能被要求额外缴费。
需要注意的是，中国大陆因 2023 财年 B 类签证逾期率仅 1.81%（远低于 10% 的 “高风险线”），多数申请人暂不在此列。
但持有上述 “投资护照” 的中国公民，仍可能面临个案审查。

1.5 万美元保证金：缴了就能过签？钱怎么退？
很多人关心：这笔钱是不是 “买签证” 的费用？答案是否定的。
缴费不保证获签
保证金只是签证审核的附加条件，申请人仍需通过常规审查，包括证明经济能力、旅行目的真实性、返国约束力（如国内房产、工作、家庭关系等）。若核心条件不达标，即使缴费也可能被拒。
缴费流程
若被要求缴费，需在面谈后 30 天内，登录美国财政部官网（www.Pay.Gov）填写 I-352 表格（移民保证金表）完成支付。款项将存入国土安全部托管账户，全程受官方监管。
退款条件
只有在签证有效期结束后，申请人无逾期滞留、无违规记录（如非法工作），保证金才会全额退还。若逾期未缴费，可能需要重新面谈，影响审核进度。
有没有 “豁免” 的可能？
政策虽为强制性，但极少数特殊情况可申请豁免，包括：
美国政府雇员或官方访问人员；
紧急人道主义需求（如直系亲属重病、国内遭遇重大灾难）；
涉及特殊外交或经济利益的个案（如跨国企业关键合作）。
不过，豁免申请需经美国国务院副助理国务卿（DAS）批准，且适用范围极窄。
例如，2020 年该政策首次试行时，豁免获批率不足 3%，仅针对极个别案例。
政策重启的背后：治理与博弈
这项政策并非全新，最早由特朗普政府在 2020 年末推出，后因拜登政府暂停而搁置。
如今重启，核心目的有二：
打击非法滞留
美国国土安全部数据显示，每年数十万外国人签证过期后滞留，是非法移民的主要来源。通过经济门槛，筛选出 “低风险” 申请人。
外交施压
美国希望以此倒逼相关国家改善身份验证系统、配合接收滞留公民。若不配合，其公民的赴美签证门槛可能进一步提高。
政策推出后，争议随之而来：
人权组织认为这涉嫌 “国籍歧视”，可能阻碍正常旅行；
而支持者则认为，这是应对非法移民的必要手段。
申请人该如何应对？
对可能被纳入计划的申请人而言，提前准备是关键：
强化 “返国证明”
准备在职证明、房产合同、家庭关系文件等，清晰证明自己 “有明确的回国理由”；
明确旅行目的
商务签需附上详细邀请函、行程安排；旅游签可提供往返机票预订单、酒店预订记录等，避免被质疑 “动机不纯”；
关注官方名单
美国国务院将在 8 月 5 日左右（政策实施前 15 天）公布适用国家名单，申请前务必查询确认；
咨询专业人士
若属于 “高风险群体”，可提前联系移民律师，优化申请材料，降低被要求缴费的概率。
未来走向：会成为 “新常态” 吗？
此次试点为期 12 个月，至 2026 年 8 月 5 日结束。
若效果符合预期，美国可能将政策扩展至学生签（F1）、工作签（H1B）等其他类别，甚至成为长期制度。
对计划赴美的人来说，密切关注政策动态、提前做好准备，是应对变化的最佳方式。
毕竟，在国际旅行中，理解规则、合规申请，才能让行程更顺利。