一座县城的健康治理现代化答卷——交城县医疗集团“十四五”高质量发展的核心密码

医疗卫生服务体系的高质量发展，直接关系着亿万基层群众的健康福祉与获得感。“十四五”以来，交城县医疗集团以党建为引领，将“全心全意为人民健康服务”作为行动宗旨，践行“博爱、严谨、求精、创新”精神，走出了一条强基础、提能力、优服务、深改革的可持续发展之路，构建起以县人民医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的高效、协同、温暖的县域健康共同体，为破解“群众看病难、看病贵，优质资源下沉难，基层能力提升慢”等普遍性难题，提供了“交城方案”。

党建铸魂：红色引擎驱动治理效能跃升

交城县医疗集团以党建驱动全县公立医疗机构整体高效运转，将党的政治优势、组织优势转化为强大的治理效能和发展动能，锻造出一支听党指挥、服务人民、技术精湛、作风过硬的卫生健康铁军。

思想领航，熔铸忠诚之魂。集团党委深谙思想是行动的先导，着力构建“制度化（“三会一课”）＋常态化（中心组学习）＋信息化（“学习强国”平台）”三位一体学习体系，确保全体干部职工始终胸怀“国之大者”，将守护人民健康的责任扛在肩上。2022年，交城县医疗集团被吕梁市委宣传部“学习强国”吕梁学习平台授予“学习强国”模范学习组织，即是理论武装“走深走实走心”的生动体现。

责任贯通，筑牢政治之基。交城县医疗集团认真执行全面从严治党主体责任规定，从党委书记“第一责任人”的躬身力行，到班子成员“一岗双责”的协同发力，再到全体职工《党风廉政建设责任书》的郑重承诺，构建起横向到边、纵向到底的责任闭环，确保了集团改革发展方向不偏、立场不移。

组织塑形，夯实规范之本。交城县医疗集团在规范型队伍打造中加大“标杆党支部”的创建力度。从配发资料、规范流程、精准管理党员信息，到严格组织生活、高质量做好党员发展工作，每一项举措都在强化组织的严密性、纪律的严肃性、活动的有效性，为集团各项决策部署的高效穿透、落地生根提供了坚强的组织保障。

服务扎根，涵养为民之心。党建的最终落脚点是服务人民。交城县医疗集团聚焦作风建设，以患者为本，以党员示范引领活动为载体，深化党员集体示范岗、党员个人示范岗，推动支部党建力量下沉、管理下沉、服务下沉。建立“听民意办实事”台账，直指群众就医过程中的痛点、堵点，让群众真切感受到作风转变带来的就医体验提升。

清廉固本，守护生命净土。在清廉型队伍打造方面，交城县医疗集团从制度（建章立制）、监督（畅通渠道）、文化（“无红包”承诺、“我是党员我帮您”活动）三方面发力，在药品器械采购、资金管理等关键领域扎紧制度笼子。

专科突破：锻造县域医疗的“硬核”竞争力

交城县医疗集团深刻认识到，人才与专科是县级医院服务能力的“任督二脉”。其“引育用留”的实践，打破了县域人才洼地的困境；其重点专科的崛起，则代表了县域医疗技术能力的“天花板”正在被不断抬高。

筑巢引凤，打造价值实现的平台高地。该集团斥巨资引进高端影像、检验、手术设备，为吸引和留住高层次人才、开展高精尖技术提供了坚实的物质基础和广阔的发展舞台。山西医科大学第一医院交城分院落户交城县人民医院，更是开辟了技术辐射、学术提升、人才共育的通道。

精准“输血”与强力“造血”并重，构建开放式人才生态。“输血”方面，交城县医疗集团设立专家对接专班，将国内顶级医院专家“请进来”进行靶向帮扶。截至2024年底，有36个不同专业的67名专家累计来院开展工作400余次，门诊接诊1814人次，手术开展263台，会诊1332人次，举办讲座122次，累计培训2505人次，开展新技术新项目21项。专家们带来了先进医疗技术，更在理念、标准、视野上拉近了县城医护与前沿的距离。“造血”方面，集团选派骨干“走出去”进修，2021年到2024年共有287人次前往省内、外三甲医院进修学习，带回近百项新技术，并实现本土化应用。与此同时，集团常态化开展业务培训工作，加强人民医院年轻医生、乡镇卫生院临床医生的培养，为县域医疗服务注入内生动力。

专科崛起，“大病不出县”从愿景走向现实。交城县医疗集团制定学科建设规划，明确学科发展目标与重点建设学科，并持之以恒不懈努力。2024年，经吕梁市卫健委审核通过，交城县人民医院心血管内科、骨科被确定为“市重点专科”，呼吸与危重症医学科被确定为“市重点专科建设单位”。交城县医疗集团目前的服务能力用国家标准来衡量，能更清晰地显示其实力所在。国家卫健委依据2016年印发的《县医院医疗服务能力基本标准》和《县医院医疗服务能力推荐标准》，开展县医院医疗服务能力评估。其中，基本标准相当于二级医院能力，推荐标准相当于三级医院能力。2024年，经省级专家评估，交城县人民医院基本标准达标条数256条，达标率98.46%；推荐标准达标条数285条，达标率89.34%。“十四五”以来，其门急诊接诊人次从2021年的314599人次增加到2024年的472933人次，手术例数从2021年的2857例增加到2024年的4465例；平均住院日从2021年的7.2天降低到2024年的6.68天，硬指标清晰勾勒出服务能力、效率、群众认可度在全方位、跨越式提升。

改革赋能：构建优质高效健康服务体系

交城县是山西省县域医疗卫生一体化改革示范县，交城县医疗集团是“山西省紧密型县域医共体建设典型单位”。作为县域医改的“先锋”和“样板”，其关键在实现服务可及性、公平性、效率性的显著提升，让改革红利直达基层百姓。

交城县医疗集团将县人民医院作为龙头，深度整合10家乡镇卫生院资源，以“责任共担、管理同质、服务连续、利益共享”构建共同体，从人才、技术、管理同频共振，畅通双向转诊，编织起一张高效、有序的救治网络。“十四五”初，交城县医疗集团围绕县域医疗卫生一体化启动七个行动计划，涵盖优质医疗资源下沉、对接“三个天线”、基层医疗卫生机构能力提升、人才招聘、乡村两级人员培训培养、信息化建设、村卫生室发展等。其中，优质医疗资源下沉行动，从院务行政管理、科室医疗质量管理、专科建设、新技术开展等方面，促进县乡医疗资源深度融合同质化管理，提升了基层服务能力，解决了基层群众在家门口看病的需求。村卫生室发展行动中，统筹发展县聘乡管村用原则以及村卫生室建设，深入推进乡村“六统一”管理，县内所有村卫生室达标率达到100%，并严格落实村卫生室运行经费，稳定村医队伍，保障了村民30分钟内就近获得基本医疗卫生服务。

2023年，在山西“建高地、兜网底、提能力”强医工程倡导下，交城县医疗集团加快完善“五大中心”建设工作，通过整合多学科力量，优化流程完善救治体系，打造快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系。胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿救治中心共同构筑起覆盖县域的急危重症快速响应和高效救治网络。其中，胸痛中心通过国家胸痛中心资格预审，急性ST段抬高心肌梗死再灌注治疗率达到90%。卒中中心被评为省级“二级卒中中心”。

在推动县域医疗卫生工作高质量发展的过程中，交城县医疗集团狠抓医疗质量，确保医疗安全。通过规范住院病历内容、定期开展医师考核、坚持合理用药合理检查、加强门诊病历质控、成立肿瘤MDT小组等，督促医师保持学习，夯实理论知识，熟练操作技能，逐步提高医疗水平。通过建立健全各种医疗管理组织及规章制度、落实医疗质量管理与监督责任制、严格执行处方调配工作流程等，为医疗质量与安全提供制度保障。通过推行6S管理模式，有效改善医务人员工作环境和医院形象，为患者提供舒适、便捷的住院环境。

交城县医疗集团的“十四五”实践，生动诠释了县域医疗卫生机构如何在有限条件下，通过创新治理、深耕专业、优化服务，实现能力的跨越式提升，有效破解基层群众“看病难、看病贵”的痛点。在守护人民健康的壮阔征程上，交城的故事，仍在以精医为民的如椽巨笔，奋力书写着新的时代华章！