即将在马来西亚举办的东盟峰会,还有将要在韩国举办的APEC峰会,都是接下来一段时间亚洲地区的重头戏。
特朗普已经放出信号,或早或晚, 他很可能会跟中方见面谈一谈最近的问题,接下来亚洲瞩目的这两场盛会,很可能就是中美会面的关键时机。
特朗普与中方会面,将会谈些什么,亚洲地区又会迎来哪些机遇和挑战?
亚洲两场重头戏
特朗普最近在电话中确认,他将要出席10月份举办的东南亚国家峰会,马来西亚总理安瓦尔宣布了这个消息。
第47届东盟峰会因特朗普的出席,从区域对话升级为全球地缘经济博弈的关键节点。美国以关税为杠杆撬动政治让步,中国则通过区域经济融合提供替代方案,东盟国家在“选边或自主”的十字路口中,将尝试以灵活策略争取战略空间。
同月将于韩国庆州举行的APEC领导人峰会,正成为亚洲另一场重头戏。
作为20年来首次担任APEC轮值主席国的韩国,将会议主题定为“共建可持续的未来”,聚焦贸易便利化、供应链韧性及绿色转型三大核心议题。
韩国正试图平衡各方诉求。在7月吉隆坡东盟外长会上,韩副外长朴润柱强调将协同东盟推动“韩国-东盟数字创新旗舰项目”,投入3000万美元发展数字基础设施与人工智能合作。
同时,韩国产业部长安德根与美国贸易代表格里尔的“关税攻防”持续胶着——双方原定7月8日前达成撤销关税协议,但截至8月初仍未突破。
值得玩味的是中美互动。继5月日内瓦会谈后,美国贸易代表格里尔与中国代表在济州岛再次密谈。尽管韩方官员称“会谈具建设性”,但未透露具体进展。
这为10月APEC峰会期间更高层级接触埋下伏笔,尤其当特朗普确认亲自出席东盟峰会后,是否借APEC平台与中方代表会晤已成国际焦点。
中美再握手,东南亚的选择
7月28到29日,中美经贸高层时隔两个多月再度会晤,会晤地点为瑞典斯德哥尔摩。此地见证了这一重要时刻,这一会晤对中美经贸关系发展或许有着深远意义。
中方代表与美国财长贝森特、贸易代表格里尔相对而坐。双方于会后共同达成一项关键共识:推动已暂停的24%对等关税部分以及中方反制措施延期90日。
斯德哥尔摩会谈中,中方强调经贸关系本质是互利共赢,呼吁以两国元首通话共识为指引管控分歧;美方则承认稳定经贸关系对全球经济的重要性。
表面看似温和的措辞背后,是双方在贸易战长期消耗后对“止损”的共同需求。当大国博弈的阴影笼罩东南亚,区域内国家的外交策略正在悄然分化。
7月,特朗普政府宣称要对越南商品加征20%的关税,此比例远超预期的11%,这一消息来得十分突然,此经济重挫致使越南重新考量利益天平的权衡。
而作为东盟最大经济体,印尼拒绝在大国间站队。印尼仍选择与中国共同开发油气资源,这种务实中立使其在2024年收获超1300亿美元的中印双边贸易额,为区域国家展示了另一种生存智慧。
与越印形成鲜明对比,菲律宾选择向域外势力靠拢。8月3日至4日,菲律宾与印度军舰在南海启动首次联合巡逻,为总统马科斯访问印度铺路。
此举被解读为换取美国关税豁免的筹码——美菲7月协议将菲关税定为19%,条件是开放军事基地。
特朗普的“电话外交”:关税大棒下的和平
7月28日,泰国与柬埔寨在马来西亚总理安瓦尔的见证下签署停火协议,结束了边境一周的武装冲突。
这场冲突已造成泰国18万人、柬埔寨17万人流离失所。表面上这是东盟斡旋的成功,幕后却闪动着白宫的影子。
协议达成前两天,特朗普向泰柬总理拨通了威胁意味十足的电话:立即停火,否则将终止贸易谈判并加征36%关税。
对出口导向型经济体而言,这无异于经济死刑判决。马来西亚作为东盟轮值主席国顺势促成和谈,但美方的“关税大棒”已为解决方案定调。
特朗普随后于社交媒体上自诩“每月解决一场冲突”,白宫发言人竟还鼓吹其应获诺贝尔和平奖。
这种简单粗暴的干预虽立竿见影,却埋下深层隐患——当经济胁迫成为解决争端的默认手段,区域国家自主解决纠纷的能力将被削弱。
阶梯式关税:重构亚洲贸易秩序的手术刀
特朗普政府的关税政策绝非随意施压,而是一套精密的地缘经济战略,它通过阶梯税率在亚洲划出清晰的亲疏界限。
日本和韩国可获最低税率,不过二者需分别作出对美投资5000亿和3500亿美元的承诺。这种经济主权的让渡被日本国内批评为“新广场协议”。
越南承受20%、菲律宾19%、柬埔寨约20%。越南于协议内应允美国对经其转运的中国商品征收40%关税,这一行为无异于变相斩断部分中越产业链。
印度成为最戏剧性的案例。莫迪政府刚宣布印度成为世界第四大经济体,便遭此25%的关税重击。即便印度以停止进口俄罗斯石油示好,美国仍未手软。
马来西亚成为罕见例外。首相安华7月31日与特朗普通话20分钟后,美方将关税从25%下调至19%。
这种“奖励”与安华政府协助调解泰柬冲突、促成停火协议的努力密切相关。马来西亚成功证明:小国也能以灵活外交在大国博弈中创造喘息空间。
亚洲的十字路口:自主还是依附?
亚洲国家正集体面临一个根本性选择:是继续在夹缝中寻求短期利益交换,还是探索真正的战略自主?
越南水产商通过中越自贸协定进入中国市场、印尼镍矿借中资投资实现增值,这些务实合作揭示了一条新路——经济利益远比地缘政治教条更具生命力。
即将在吉隆坡举行的东盟峰会,将成为观察亚洲走向的关键窗口。特朗普已确认亲自出席,而中美在斯德哥尔摩建立的90天关税缓冲期,也为双方进一步接触留下空间。
资料来源:
中美经贸会谈在瑞典斯德哥尔摩举行2025073000:00:00中国政府网
美国总统特朗普将出席于10月举行的东盟峰会20250731来源:越通社
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