中安观察｜安徽一揽子货币政策的破局之道

　　中安在线、中安新闻客户端讯　　如果把央行比作执掌经济火候的主厨，那么一揽子货币政策便是他手中的调味艺术——这位大厨使用存款准备金率、再贴现率、公开市场操作等不同调味料，通过组合调配，烹饪出与当下环境相契的经济风味。

　　今年6月，安徽印发了《关于安徽省贯彻落实适度宽松的货币政策　用好一揽子货币政策措施　支持经济高质量发展的指导意见》，提出“深入贯彻适度宽松的货币政策”“做好利率政策的执行和传导”“准确把握结构性货币政策工具的信贷导向要求”“落实好更加积极有为的外汇政策”四大类15项重点任务。

　　这份全国首个省级层面落实一揽子货币政策措施的文件，旨在用足用好一揽子货币政策措施，让复杂的经济调控变得更有“烟火气”。

　　人民银行安徽省分行

　　江淮大地上，金融活水正奔涌成潮。2025年6月末，安徽省人民币各项贷款余额9.19万亿元，同比增长9.37%，高于全国平均水平2.31个百分点，连续6个月保持全国前5。

　　这组亮眼的成绩，离不开一揽子货币政策的有力推动。

　　政策出台后，人民银行安徽省分行成立工作专班，加强信息共享、定期调度、通报政策效果等工作，着力构建“工作专班抓推进、具体部门抓落实”的联动机制。同时联合行业主管部门建立一揽子货币政策效果动态监测机制，加强协同配合和信息共享，研究分析问题及政策推进措施，推动各项措施落地落细。

　　业内人士认为，安徽出台的一揽子政策系统性强、覆盖面广、传导路径清晰，充分发挥了货币政策对金融和经济活动的调节作用，既符合市场期待，又实现精准调控，对我省推进金融高质量发展、高效服务实体经济具有重要意义。

　　通过降低存款准备金率，加大中长期流动性供给，为省内符合条件的金融机构释放中长期资金65.96亿元。这宛如一场及时雨，让金融机构放贷的“水源”更加充沛，有足够的资金为实体经济“输血”。

　　于是，这股持续涌动的资金活水，顺着产业链的脉络、市场主体的毛细血管渗透开来，让经济循环更加顺畅，推动了信贷规模稳步扩张，为经济发展提供了坚实的资金后盾。

　　融资成本的高低，直接关系着企业的兴衰和市场活力的强弱。

　　近日，建设银行安徽省分行依托创新“两专”服务体系，成功向淮北矿业发放股票增持回购贷款3亿元，专项用于其股东增持上市公司股份。“这笔低成本资金直接支持了我们在煤炭清洁利用、新材料等关键领域的战略布局。”作为华东地区能源保供主力军，淮北矿业通过低成本政策资金支持，提升了控股稳定性。

　　“我们定制专属政策，‘总-分-支’增持场景，单列信贷额度，执行LPR基准利率下浮优惠。同时打通专项通道，建‘总-分-支’三级联动机制，实现从尽调到放款的全流程极速审批。”建行安徽省分行相关负责人说。

　　在一揽子货币政策中，价格型政策发挥了关键作用。政策利率下调带动1年期、5年期以上贷款市场报价利率（LPR）均同步下行0.1个百分点，进而推动企业融资成本稳步下降，2025年6月份，全省新发放企业贷款加权平均利率3.21%，同比下降39个基点。

　　利率的下调，就像为企业卸下了沉重的枷锁，让企业能够轻装上阵，在市场竞争中奋勇前行。

　　淮北市一家科技小微企业坦言，随着贷款利率的下降，使得他们有更多资金投入到新产品研发中，不仅提升了产品竞争力，还开拓了更广阔的市场。

　　六月初，又到一年麦熟季，皖北大地小麦陆续开镰收割。

　　针对粮食企业夏收期间资金需求量大、投放集中等特点，蒙城农商行创新采用“乡村产业振兴共同发展计划”模式，与当地龙头企业安徽中瑞粮油有限公司签订“贷款合同+三年期战略合作协议”，授信额度提升至9700万元，利率直降24BP，带动上游种粮主体增产增收。

　　在国家新增3000亿元支农支小再贷款的政策春风中，安徽敏锐捕捉机遇，成功争取到240亿元新增额度，为县域经济与小微群体注入“及时雨”。更以0.25个百分点的利率下调，让政策红利直抵民生末梢——这不仅是数字的微调，更是金融活水向田间地头、街巷店铺的“精准滴灌”，让央行资金的每一笔都用在刀刃上。

　　业内人士认为，支农支小再贷款的额度增加与利率下调，更像为涉农主体和小微企业“开小灶”，让田间地头的创业者、街头巷尾的小店主实实在在感受到政策温度。

　　目前，全省支农支小再贷款限额合计1265亿元，一揽子货币政策实施以来，已为我省法人金融机构节约利息支出约7000万元。

　　央行这位技艺精湛的大厨，运用新型工具，将“政策养分”精准送达最需要的地方：既聚焦创新驱动的“硬核”领域，又关照民生消费的“柔性”需求，更在资本市场的良性循环中夯实根基，让金融活水真正流向经济社会发展最需要的地方。

　　——推动科技创新和技术改造贷款投放扩量。2025年6月末，全省金融机构与相关企业或项目签订合同金额1448亿元，为1226个项目发放贷款616亿元，贷款金额位居全国前列。

　　——积极落实服务消费与养老再贷款有关事宜。摸排商贸流通领域和养老服务机构融资需求，组织金融机构提前介入可行性审批。目前已有120家商务企业和40家养老服务机构提出融资需求29.5亿元。

　　——用好资本市场政策工具管理预期。鼓励更多上市公司和主要股东抓住政策机遇，做好市值管理，2025年6月末，全省9家银行与21家上市企业或主要股东签订股票回购增持贷款合同24笔，累计发放贷款17.1亿元。

　　——支持企业发行科技创新债券。指导应流机电、科大讯飞、晶合集成、省国资控股4家机构成功发行全国首批科技创新债券。上半年，全省科技创新债券发行规模累计达67亿元。

　　新型工具的加力实施，为安徽经济装上了“新引擎”，驱动着产业升级与动能转换的加速跑。

　　科创企业获得了科技专项“燃料”，畅通了“科技—产业—金融”的良性循环，为安徽的“科技基因”注入成长的能量；地方养老服务设施体系逐渐迈向“高大上”，绘就了银发经济的温暖图景；越来越多的上市公司借助金融工具做好市值管理，成为稳定市场信心的关键一环；科技创新债券的发行让那些怀揣技术梦想的企业，得以跨越资金门槛，在高质量发展的赛道上加速奔跑……

　　如今，9万亿活水持续奔涌，滋润着江淮大地。安徽这一揽子货币政策组合在一起，不是单一手段发力，而是多兵种协同作战。在政策的精准引导下，安徽正以破局者的姿态，既解决整体的“资金循环”问题，又兼顾不同领域的“特殊需求”，最终让安徽经济这个“大肌体”向着高质量发展的方向，生生不息。（记者　徐慧媛）