成都新津区探索“白灰黑”名单信用监管机制，打造精准高效的营商环境

8月4日上午，成都市人民政府新闻办公室召开深化“有需必应、无事不扰”营商环境品牌建设新闻发布会。

红星新闻记者现场了解到，结合成都深入开展“进解优促”专项工作，针对调研走访企业所了解的部门重复检查、多头执法等问题，今年以来，新津区持续推进行政检查制度创新和数字赋能，探索开展“白、灰、黑”信用监管，通过企业信用画像、部门综合评估、分级分类监管，最大限度减少对企业正常生产经营干扰，努力做到对守信者“无事不扰”，为企业减负，为发展赋能，推动监管效率和发展质效“双提升”。今年1-6月涉企检查总频次再降低8.6%，实现经济增长6.9%。

在具体操作上，新津区从以下三方面入手构建科学化、精准化的监管体系：

一是以“数据”为基础，开展企业信用精准画像。新津依托“智慧蓉城”系统，以“报表通”平台为载体，整合行政监管、处罚记录、信用惩戒、违法行为、行业评价等五类信息，分解为17项信用风险指标，自动生成每一家企业的专属“信用档案”。目前全区已汇集3.8万户市场主体信息、8000余条重点企业数据，形成覆盖面广、动态更新的企业信用数据库。

二是建立“白、灰、黑”三级企业认定标准，实施企业信用分类管理。企业无行政处罚纳入“白名单”，有行政处罚或行政处罚次数较多的，分别纳入“灰名单”“黑名单”，名单根据企业经营状况实行动态管理。截至目前，已形成工业、餐饮、医美等14个行业领域“白、灰、黑”名单，真正做到分类监管、精准施策。

三是推行“免检、少检、必检”分级检查制度。 白名单企业实行“触发式”监管，灰名单企业推行“柔性执法”，黑名单则全面覆盖检查。由此有效释放行政资源，同时提升监管质效。

以新津一家年销售额超14亿元的食品企业为例，凭借多年良好的信用记录，该企业被纳入白名单，日常免于行政检查，目前其主打产品“小酥肉”已连续四年全国销量第一，并已成功出口澳大利亚、新加坡等6个国家和地区，目前正加速拓展新西兰与非洲市场，推进“蓉品出海”。

不仅是食品行业，新津辖区一家新能源产业链主企业同样因信用良好而入选白名单。该企业正值生产旺季，监管“松绑”带来了实实在在的“加力”，其2025年产值目标定为10亿元，同比增长20%。

同时，新津区各监管部门在减检的基础上，主动延伸服务触角，为企业提供如《“一业一册”合规经营指南》等专业服务包，涵盖安全生产、生态环保、消防应急等关键领域，让企业在少扰中获得精准指导与合规支持。

新机制效果已经显现。2025年上半年，新津区实现规模以上工业增加值增长10.4%，同比提高了2.3个百分点。展望未来，新津区将继续扩大监管覆盖面，深化智慧无感监管，让信用评价结果在融资、政策支持等领域发挥更大作用，真正让“诚信”成为服务企业发展的“通行证”。

红星新闻记者 昌娟 实习生 郑宇昂

编辑 成序