下乡帮扶人员吃饭打68张白条欠下2.8万，谁的责?

河南周口，县粮食局工作人员下乡帮扶时，在一家老夫妇开的餐厅留下了68张欠条，共计28285元。可餐馆老板夫妇讨要了5年，却没有任何结果。老人被气得生了大病，餐馆也只能停业处理。然而事情曝光后，粮食局工作人员表示欠的不止这一家，局里也没钱，所以想要分期还。

据极目新闻报道，苏大爷和妻子在商水县开餐馆多年，生意虽然不是很红火，但回头客也不少，所以还是能经营下去的。

四五年前，县粮食局工作人员被安排下乡帮扶，每天有几十元的餐补。但是由于当时上级未安排就餐问题，而乡里的餐馆并不多，所以他们成了苏大爷家的常客。

其中一名工作人员朱某，从2020年3月到2021年1月，一共欠了苏大爷2万多元，还有一位工作人员陈某，欠了几千元。还有一位原局长，欠了几百元，但该局长已被纪委查了。

朱某解释称，平时就是吃些家常菜，属于工作餐，人少的时候吃个100余元，人多的时候800余元也有。

吃完饭后，朱某等人就会在苏大爷的餐馆打白条，上面写明餐费的金额、用餐名目、签名和日期。

当然，朱某也向苏大爷表明了自己的身份，称是粮食局的人，到时候粮食局会负责报销。

苏大爷见有粮食局托底，所以也放下了心。就这样，朱某等人累计在苏大爷的餐馆签下了数百张白条，累计达到了5万多元。

后来粮食局的确支付了2万多元，但还剩下28285元一直没有支付。

这2万多元对苏大爷这样的小餐馆来说，真的是不小的一笔数额，所以他向县粮食局讨要了5年，但工作人员要么说领导不在，要么说银行账号冻结了。

苏大爷把身子都气坏了，导致餐馆也只能停业处理。女儿苏女士见父亲一直惦记着这笔钱，于是就拿着那些还得兑现的白条，来到县纪委监委反映了此事。

后来朱某出面与苏女士沟通，表示近年来局长换了两任，单位也的确没钱，所以问题一直没能解决。但如果苏女士接受分期付款的话，那最迟明年就能还清。

苏女士不相信朱某的话，否则怎么会拖欠了5年都不还。朱某再次表示，因为当年下乡扶贫时，欠的不止苏大爷一家的钱，还有其他几家，所以每家都得退还一点。

对于这起事件，有网友表示：既然有餐费补贴为什么不自己付钱？还有网友表示：谁吃饭谁付钱，没钱直接从工资中扣除，只要纪委立案，两三天就解决。

那从法律角度来讲，此事该如何评价？

1、朱某等人的行为算不算违规吃喝？

违规吃喝是指，违反规定接受、提供宴请。包括违规提供或接受可能影响公正执行公务的宴请、接受公款宴请及管理和服务对象宴请以及违反规定组织、参加公款支付的宴请等行为。

《中国共产党纪律处分条例》第106条规定，违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

按照朱某的说法，他们每人有几十元的餐补，几个人一起吃是100多元，二三十人一起吃是800多元。

这其实属于正常的吃喝，也就人均三四十元的样子，符合工作餐的性质，不算违规吃喝。

2、那这笔餐费到底该由谁来支付？

从提供的白条以及消费习惯等情况来看，白条上都是写着粮食局XXX的字样。

也就是说，朱某、陈某以及原局长是作为粮食局工作人员的身份，在苏大爷的餐馆用餐了。

而且在苏大爷讨要餐饮费的过程中，当地的粮管所曾向苏大爷支付过2万元餐费。

由此可见，粮食局是认可了这些餐费的。既然如此，这还剩下来的28285元的餐费，仍应当由粮食局来支付。至于是一次性支付，还是分期支付，可以双方进行协商。

不过，因为粮食局之前有违约行为，信誉已经降到了低点，所以如果要分期支付，最好还是抵押一些物品，或者采取其他方式让苏大爷一家对此产生信任。