湖南东安：创新分散供养服务 探索农村养老新路径

近年来，湖南东安县聚焦农村养老难题，以分散供养服务项目为突破口，通过“科技+服务+保障”三轮驱动，探索出一条精准化、智慧化的农村养老新路径，惠及全县3000余名分散供养特困老人。

悠扬的二胡声从紫溪市镇六里桥村传出，这乐声来自70多岁的分散供养特困老人周善伦家中。因视力欠佳，拉二胡成了他每日生活的重要乐趣，悠悠琴音也为寂静的屋子增添了生机。然而前几日，老人心爱的二胡突发故障，这让他满心失落。得知情况后，护理员李小中第一时间将二胡带到县里，多方联系专业维修人员，只为让老人能早日重新奏响这生活的乐章。这样的暖心故事，正是东安县分散供养特困人员照护服务队践行“以心换心 真情服务”理念的生动缩影。

“我需要帮忙，打个电话给护理员马上就过来了，对我的态度蛮热情，服务态度蛮好，就和亲人一样”。东安县紫溪市镇六里桥村分散供养特困户周善伦开心说道。

在分散供养特困户郭光财家中，护理员的服务过程规范而细致。他们佩戴工卡，扫描老人家中信标后，便开启服务计时，从清扫房间到整理物品，不放过任何一个细节，只为给老人打造舒适整洁的生活环境。东安县创新引入的“信标+工卡”定位系统，不仅能实时监测服务轨迹和时长，后台还可随机发起视频抽检。为保障服务及时有效，东安县建立健全了分散供养特困人员照料服务标准规范，借助智慧监管平台进行日常监管，实现了服务从“打卡—过程监管—留痕评价”的全流程数字化，确保全县3000余名分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。

“我们主要进行探访关爱、助洁、助浴、助餐、助医、心理疏导等照料服务，同时还借助智慧平台，进行‘定制式+点单式’个性化服务，更好地改善特困人员的生活质量”。东安县长护健康科技公司业务运营经理胡诗雅说。

东安突破传统“单点服务”模式，以县域为整体进行统筹规划，精心构建起“县级中心—乡镇枢纽—村级站点”三级联动服务网络。通过整合民政、卫健、医保等多部门资源，全县已建成10个养老服务指导中心、15个乡镇养老服务综合体和192余个村级互助养老站点，实现农村养老服务全域覆盖。针对偏远山区交通不便的实际困难，东安县推出“流动服务车”，定期为分散居住的老人送上助餐、助医、理发等上门服务，真正打通了养老服务“最后一公里”。

东安县民政事务中心主任易平燕表示：通过有效整合资源以及创新服务方式，保障了分散供养特困人员照料服务的常态化开展。我们将以此次分散供养服务为契机，推动分散供养服务向家庭养老床位建设、适老化改造等领域延伸，探索“政府主导+市场运作”模式，培育银发经济新业态，让农村老人养老不离乡、幸福有保障，打通养老服务“最后一公里”。(邓卓 何丽 陈前 谢语欣)