特朗普关税开展的如火如荼,全球多国和地区都收到了对等关税的最后通牒,然而美国内部却对特朗普关税的合法性提出质疑。
美国法院举行了激烈的辩论,十一名联邦法官中的十位集体表达怀疑,这场法庭辩论动摇了特朗普关税政策的根基。
特朗普实施对等关税的法律依据受到挑战,若是美国法院强势出击,特朗普的关税计划恐怕要泡汤?
紧急权力法的非常规武器化
2025年7月31日,华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院内,气氛凝重。十一位联邦法官组成的合议庭就总统特朗普援引《国际紧急经济权力法》征收“对等关税”的合法性展开质询。
在持续近两小时的听证中,十位法官对行政令的合宪性表达了明确怀疑。这场看似专业的法律辩论,实则决定着价值数千亿美元全球贸易的命运。
就在辩论前一天,特朗普还在社交媒体上宣称:“如果我们的国家无法通过用关税对抗关税来自保,我们将会‘死掉’。”然而在法庭上,这套说辞显得苍白无力。
《国际紧急经济权力法》诞生于1977年,是一部旨在应对国家安全危机和特殊外交威胁的法案。近半个世纪以来,历任总统从未动用该法征收关税——直到特朗普出现。
2025年4月2日,特朗普选择所谓“解放日”宣布启动“对等关税”制度,对全球几乎所有国家征收10%的基准关税,对特定“贸易不良行为者”征收高达41%的惩罚性关税。
特朗普政府宣称此举是应对“国家紧急状态”,而核心依据仅仅是美国长期存在的贸易逆差问题。
联邦巡回上诉法院法官Kimberly Moore在听证会上直击要害:贸易逆差是美国经济数十年来的持续特征,为何突然演变成需要动用紧急权力的国家危机?这个质疑揭示了特朗普政府逻辑链条中最脆弱的一环。
特朗普政府将原本用于国家安全危机的法律武器,转向了常规贸易领域。这种工具性的转变,构成了司法质疑的起点。
一位法官一针见血的指出,48年来没有任何一位总统动用IEEPA征收关税。“难道之前没有国家紧急状态吗?”这个问题让政府律师措手不及,暴露了特朗普动用该法的任意性。
司法拉锯战与贸易倒计时
这场法庭较量并非司法系统首次对特朗普关税政策作出反应。早在5月28日,美国国际贸易法院就已作出裁决,认定特朗普依据IEEPA颁布的关税行政令违法,并裁定永久禁止执行。
由于特朗普政府立即上诉,联邦巡回上诉法院以“审理期间保留权力”为由,暂时搁置了这一禁令,使争议延续至7月31日的听证。
案件审理时机极为敏感,特朗普设定的8月1日关税升级期限如悬在全球贸易头上的达摩克利斯之剑。按照原计划,未能与美国达成贸易协议的近200个国家在这一天面临更高“对等关税”。
听证会上,首席法官曾询问关税是否相当于“讨价还价的筹码”,政府律师毫不迟疑地回答:“完全正确。”这一坦白反而强化了法官们的担忧:总统是否正在滥用紧急权力进行贸易谈判?
原告律师警告众人,特朗普制定法律和政策随心所欲,如果认同政府的法律逻辑,“总统可以随时随地为所欲为,想干什么就干什么,想干多久就干多久,只要他宣布进入紧急状态即可”。
前总统拜登同日在一场律师集会上的发言与法庭辩论形成跨时空呼应,他警告特朗普政府正试图“拆除宪法”,侵蚀政府制衡的先例。
拜登强调,当国会坐视不管,最高法院又以某些裁决为特朗普开绿灯时,法院就成了“抵御行政部门越权的首要也是最后防线”。
白宫发言人迅速反击,指责拜登“在沙滩上睡觉”和“通过法律战撕碎宪法”。但司法程序中的严肃质询,使白宫的政治反击显得空洞无力。
全球贸易重构与国内伤痕
特朗普的关税政策已在国际社会激起强烈反弹。
加拿大已明确表态将采取反制措施;欧盟威胁对美国汽车加征关税;印度、菲律宾等新兴经济体则开始寻求替代性贸易路径,加速转向区域化、多边化的贸易安排。
讽刺的是,特朗普试图通过关税重构全球贸易格局的行动,反而可能加速美国在全球供应链中的边缘化。
美国国内,中小企业成为最大受害者。它们不仅要面对进口成本激增的压力,还要承受法律规则不断翻转带来的合规成本。
在纽约起诉特朗普关税令的原告,正是五家中小企业与十二个州政府。
联邦巡回上诉法院不会立即作出裁决,但无论结果如何,败诉一方几乎必然会将案件上诉至最高法院。这意味着美国的贸易政策将继续被绑在司法战车上,面临前所未有的解构审判。
如果特朗普政府最终败诉,其整体关税战略将遭受重大打击,可能被迫寻求国会授权。然而,即使共和党控制着国会两院,党内建制派并不欢迎特朗普的关税政策,民主党更是坚决反对。
贸易律师警告,如果最高法院不支持特朗普的关税权力,各国可能会寻求撤销已达成的贸易协议,导致这些协议的效力被“显著削弱”,这种不确定性本身已经动摇了国际社会对美国作为贸易伙伴的信任。
这场诉讼可能成为美国三权分立体系的试金石。在国会山,共和党内的建制派从未真正欢迎特朗普的关税政策;在最高法院,大法官们即将面临总统权力边界的历史性抉择。
无论结果如何,全球贸易地图已在关税威胁下加速重构。印度、菲律宾等新兴经济体正寻求替代性贸易路径,欧盟的报复清单已准备就绪。
特朗普的关税大刀尚未完全落下,美国在全球供应链中的位置已然松动。
资料来源:
对等关税命运难测:美上诉法院关键审判开启庭辩,法官质疑特朗普授权2025-08-01 04:07华尔街见闻
美联邦巡回上诉法院就特朗普是否有权加征关税举行辩论,11名发言法官中有10名持怀疑态度
2025-08-01 11:07国际在线
特朗普实施“对等关税”合法性遭美联邦法院质疑2025-08-01 07:56央视新闻
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