韩国特检组为什么在拘留所都逮捕不了尹锡悦？

（资料图）韩国前总统尹锡悦。中新社发 韩国纽斯频通讯社 供图

文/赵斌 李博

8月1日，韩国特别检察组凭法院签发的逮捕令，前往首尔拘留所对前总统尹锡悦实施逮捕，却因尹锡悦反对而行动失败。这背后有哪些复杂原因？

为何逮捕令“不好使”？

吉林大学行政学院国际政治系系主任郭锐在接受中新社国是直通车采访时指出，韩国检方拿着逮捕令前往拘留所逮捕尹锡悦失败，根源在于韩国法律规定中，检方、法院（包括中央法院和地方法院）、警察局等部门权限存在制约和盲点。

另外，各部门常以对自身职能职责有利或避免承担过多责任的方式理解法律规定赋予的职权，在涉及尹锡悦和金建希案时，各部门行动虽有依据，但在解释法律法规上存在分歧。作为检察官出身的尹锡悦，深谙韩国法律规则，充分利用了法律规则、盲点、有利于自己的方面以及各部门在承担历史责任上的顾虑，最终导致逮捕行动失败。

北京外国问题研究会东亚项目首席专家林晓光在接受中新社国是直通车采访时表示，特检方对尹锡悦不能使用武力，否则可能引发反诉，从程序合法变成程序违法。

此外，尹锡悦方面已提交病历和诊断书，主张需要“外部治疗”，这为拒捕行为提供了法律掩护。综合这些因素，尹锡悦这种“聪明的顽抗”既未触法，又让检方陷入两难境地。

案件的背后是什么？

韩国政府妥善处理尹锡悦案件并使其平稳解决，从根本上是为自身营造良好的内政外交氛围，进而巩固执政地位。

在内政方面，郭锐认为，李在明计划以国民认同的方式处理案件，出发点有三方面：一是有助于其长期执政；二是能争得党内外一致认同；三是被韩国社会接受，这有利于避免引发反对党及支持反对党的市民团体示威游行。

在外交方面，10月底在韩国召开的APEC峰会是韩国新政府巩固执政地位的重要外交助力。

郭锐分析，若案件能在峰会前平稳解决，韩国政府可全力以赴举办峰会，通过双边和多边外交提升总统个人乃至政府形象和执政地位；反之，若案件未决且自身案件不断，峰会期间可能面临反对团体示威游行，损害个人形象和政府国际影响力。

由此可见，无论是内政还是外交考量，最终目的都是筑牢政府的执政根基。所以韩国政府希望在未来一到两个月内推动案件平稳落地。不排除通过发出特赦令、与尹锡悦和解等方式实现“软着陆”，从而营造良好的内政外交氛围。

“软着陆”还是持续“斗法”？

这场风波接下来将如何发展？目前存在多种可能路径。

一是平稳落地。韩国政府必须为10月底的APEC峰会铺路，所以可能选择如上文所述适度妥协，集中精力处理外交事务。这种方式虽不能令所有人满意，但可能更有利于政府稳住政局，避免激化保守派示威等过激行为，从而引发社会冲突。

二是继续“斗法”，强化清算，展开司法改革。韩国执政党可能继续加强司法攻势，借此彻底打垮保守势力，借机推进韩国司法制度改革。在尹锡悦案件审理过程中，韩国立法和司法方面的短板与漏洞，包括制度设计和安排、机制运行中的不足之处已充分显现。

郭锐认为，韩国新政府团队可能会在局势稳定、案件尘埃落定后，借机推动韩国司法改革，涵盖对总统个人权限、以总统为中心的特定职权部门和特定人士的相关法律法规及裁决规定的内容。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员李成日在接受采访时认为，尹锡悦的行为，可能会导致他成为韩国历史上被判最严重刑罚的总统。目前这只是程序问题，逮捕失败原则上不会影响事件的性质。

“但由于韩国目前仍然存在一些支持尹锡悦的人，加上他强调个人健康问题来拖延，所以要先看舆论动向，但时间不会拖得很长。”李成日说。

林晓光也认为，尹锡悦夫妇大概率难逃刑罚，但未必一定会入狱。最终结果仍取决于政治共识、司法审慎和民意动向。