民航华东地区启动专项整治守护低空安全 筑牢通航安全防线

随着暑期来临，通用航空迎来生产与飞行训练旺季，空中游览、体验飞行等活动频次大幅增加。然而，今年以来行业相继发生多起通航事故，安全形势严峻复杂，为通航安全运行敲响了警钟。在此背景下，民航华东地区管理局通航安全工作专班果断启动为期一个半月的通航安全专项整治活动，从企业自查、监管检查到常态化监管，多维度筑牢低空安全防线，为群众出行和行业发展保驾护航。

1. 三级整治闭环：从自查自纠到长效监管

专项整治活动构建了 “企业自查 — 监管检查 — 常态监管” 的全流程闭环体系。在企业自查阶段（即日起至 8 月 15 日），各通航单位需聚焦四大重点：对照年初安全整顿发现的问题 “回头看”，弥补管理漏洞；严格落实《空中游览和体验带飞》规范，修订手册与运行标准；强化异地运行风险管控，跨地区运行前必须完成安全评估并报备；加强关键岗位人员资质建设，提升一线人员技能与应急处置能力。企业需在 8 月 15 日前提交自查报告，确保问题整改闭环。

进入监管局检查阶段（8 月 15 日至 8 月 30 日），监管部门将结合年度监察计划，采取 “四不两直” 方式对空中游览、体验带飞等活动开展突击检查，对违规运营单位和个人依规严肃查处。9 月 15 日后，活动转入常态化监管，管理局将复盘总结经验，建立华东地区通航安全长效监管机制，持续提升安全管理水平。

1. 聚焦风险痛点：靶向施策筑牢安全底线

针对暑期通航安全突出风险，专项整治明确三大工作要求。一是紧盯风险隐患，重点排查安全基础薄弱的单证通航企业，严防其使用运动类飞机违规开展取酬载人飞行或 “擦边” 空中游览，杜绝超能力、超范围运行。二是靠前精准监管，聚焦管理者与飞行员核心队伍，围绕管理能力、专业能力、作风建设三大要素，对训练、游览等业务量大的重点单位强化督导，以 “赏罚分明” 激发企业内生安全动力。三是强化多方协同，各监管局主动与地方政府联动，发布通航企业白名单明确合法资质，借鉴江苏监管局与省安委办联合发布《江苏省低空载人飞行安全专项整治方案》的经验，构建地方、军方、空管等多方参与的齐抓共管机制。

1. 江苏实践：全域排查 + 严打非法飞行树标杆

作为专项整治的重要实践，江苏省同步开展低空载人飞行安全专项整治，为区域协同监管提供参考。江苏明确四大整治任务：全面摸底通用航空企业、航空器、起降场地基本信息并建立档案；严格核查企业资质，如空中游览需取得 CCAR-135 部运行合格证，飞行员训练需具备 CCAR-141 部资质；推动隐患动态清零，落实责任与应急预案；严打非法飞行，对未获许可经营、超范围飞行、无资质飞行等六类行为按处罚上限处理。

在分工上，民航江苏监管局牵头资质核查与 “白名单” 管理，空管单位严控飞行计划审批，文旅部门严把景区低空活动准入关，公安部门依法处置无证飞行，形成 “各司其职、协同发力” 的监管格局。

此次华东地区通航安全专项整治，既是对当前安全形势的紧急响应，更是推动行业规范发展的长远之举。通过压实企业主体责任、强化监管效能、构建协同机制，将有效遏制通航事故多发态势，为低空经济发展筑牢安全基石。在暑期出行高峰与低空经济加速崛起的背景下，专项整治的深入推进，将让群众在体验通航便利的同时，更添一份安全保障。