菲国内风向大变，特朗普一句话让马科斯转向？

据央视新闻报道，菲律宾国家减灾委通报，台风等灾害已致34人死亡，超667万民众受灾。灾难阴影下，马科斯的外交转向更引人关注。

7月28日，马科斯发表任内第四次国情咨文，全程未提中国，谈及南海时用了“克制和耐心”这类罕见表述。这和他此前访美时大谈《美菲共同防御条约》覆盖南海、求美国加强防务支持的姿态，判若两人。

态度突变背后，特朗普的影响显而易见。马科斯访美本想把安全议题和经济利益捆绑要好处，在华盛顿反复强调南海局势紧张，暗示美国应增加军事支持。特朗普却不给面子：“我不介意你跟中国好好相处，我们和中国关系不错。”这话半劝半吓，明摆着不让菲律宾在中美谈判关键期添乱。更让马科斯难堪的是，美国仅将菲律宾商品关税从20%降至19%，却要求菲律宾对美全面免税。这种“19%对0”的不对等，暴露美菲关系本质——菲律宾在安全上依附美国，经济上却被占便宜。特朗普还特意说“菲律宾以前倒向中国，是我把它拉回来的”，这话带着殖民意味，凸显菲律宾不过是美国棋子。南京大学国际关系学院副教授马博直言，菲律宾在贸易和安全领域根本没有讨价还价的余地，所谓谈判只是装样子顾面子。

马科斯（资料图）

马科斯的转向，更源于菲律宾内外交困的现实。经济上，菲律宾今年6月将2025年GDP增长目标从6%-8%下调至5.5%-6.5%，商品出口预计下降2%。2025年第一季度，外国投资承诺暴跌82%，中国投资者对菲律宾的兴趣也大幅降温。这种情况下，缓和与中国的关系，争取合作机会成了现实选择。

国内政治层面，马科斯的处境同样艰难。5月中期选举中，其执政联盟在参议院12个席位里仅获6席，支持率从65%跌至60%，而副总统莎拉·杜特尔特的支持率升至58%。更棘手的是，参议院刚判定对副总统莎拉的弹劾案“违宪”，莎拉办公室还曾声明“已做好接管总统职权的准备”。马科斯默许国际刑事法庭拘捕杜特尔特，本想打压对手，结果杜特尔特家族成员在达沃市担任要职，身在海牙的 还出任达沃市市长。菲律宾历史上有军变夺权先例，门阀世族斗争常蔓延到军队，杜特尔特此前就曾号召军警反抗“瘾君子”政权。当前杜特尔特家族对军警的控制程度成谜，马科斯的地位持续下滑，不排除发生“黑天鹅事件”让局势失控。

国情咨文中，马科斯强调“菲律宾是所有人的朋友，不是任何人的敌人”，之后又说要“捍卫主权”，更像是在安抚国内“强硬派”。这种矛盾，从其内阁成员的表态中能更清楚看到。就在他发表国情咨文当天，国防部长特奥多罗宣称军队将“专注于外部防御”，叫嚷要“抵制中国”，还说“一直在为此做准备”。这种内部分歧，让马科斯的对华政策充满不确定性。

莎拉（资料图）

地区层面，菲律宾的处境也很尴尬。东盟国家大多希望南海局势稳定，越南、马来西亚正积极与中国开展海上共同开发，印尼还在推动“南海行为准则”谈判。菲律宾却想拉日本、澳大利亚插手南海事务，被指责“破坏地区稳定”。中国外交部发言人郭嘉昆明确表示，菲律宾“帮着别人干坏事”，地区国家都看在眼里。菲律宾和平研究所所长班乐义也指出，菲律宾行事“太像美国，不像东盟成员”，其亲美倾向让马来西亚、印尼等国不满，导致它在东盟内部越来越孤立。

中国的反制措施，也让菲律宾感受到压力。中国海警在仁爱礁、黄岩岛等海域常态化巡逻，还发布生态调查报告揭露菲律宾破坏环境的行为。经济上，中国加强对菲律宾香蕉、菠萝等农产品的管控，直击其软肋。这种“讲道理+强执法+说事实”的组合拳，有效遏制了菲律宾的嚣张气焰。

马科斯的“反腐表演”同样加剧了其信任危机。国情咨文中，他批评部分政府官员与私营承包商收取回扣、敛财，承诺对全国防洪项目进行“审计和绩效审查”，要起诉涉贪者，还说会退回与国家支出计划不一致的预算案，“绝不批准不符合人民利益的预算”。

这些表态在外界看来充满讽刺。菲律宾前出版商格尔·桑托斯直言，马科斯“本人就是掠夺之子”，其父母被曝在国内外藏匿至少100亿美元非法收入。瑞士联邦法庭上世纪末裁定，马科斯家族瑞士账户中的3.56亿美元为“非法来源”。菲律宾最高法院2003年也裁定，马科斯父母的合法收入仅30.4372万美元，“超出部分均为不义之财”。马科斯父子继承遗产后，至今未缴纳价值2030亿菲律宾比索（约合254亿元人民币）的遗产税。桑托斯直言：“马科斯反腐决心的第一个试金石，就是如何处理自己的不义之财，我们拭目以待。”菲律宾大学政治学系主任阿里斯·阿鲁盖也认为，马科斯的反腐姿态“与其家族风格格格不入”，可能只是“表演性动作”，并质疑其计划公开的审查清单是否“真实完整”，呼吁媒体和公民社会监督。

特朗普（资料图）

菲律宾当前的困境，根源在于短视。马科斯政府想靠“跟着美国对付中国”捞短期好处，却没看到长远损失：经济上依附美国，发展受限；安全上盲目折腾，成了大国博弈的前沿。美国在菲律宾部署反舰导弹，无异于让菲律宾“引狼入室”。

对菲律宾而言，走出困境的关键，是回归东盟共识，通过对话而非对抗解决问题。中国始终敞开谈判大门，愿与各方共同维护南海和平。马科斯政府能否摆脱美国影响，制定真正有利于国家的外交政策，还要看其后续行动。毕竟，若继续做棋子，最终受损的只会是菲律宾自己。

马科斯的态度转变，是权宜之计还是真正觉醒，目前还难下结论。但可以确定的是，菲律宾的命运，终究要靠自己把握，选对方向比依附他人更重要。