美“对等关税”下一步怎么走

●本报驻美国特约记者 李 勇 ●韩 雯 裴 茗 甄 翔

8月1日是美国设定的“对等关税”暂缓期结束的日期。在此前夕，美总统特朗普发布了一系列重磅消息：与韩国将签署全面、完整的贸易协议，将对其施加的税率从25%下调至15%；自8月1日起对自印度进口的商品征收25%关税；由于加拿大宣布支持巴勒斯坦建国，美加将难以达成协议……无论与美国贸易谈判的结果如何，相关国家的舆论都五味杂陈。比如韩国总统办公室政策室长金容范7月31日谈及汽车关税时说，韩方一直坚持的税率是12.5%，但美方表示“全部15%”，“此次协议某种程度上动摇了FTA（自由贸易协定）框架，这令人感到遗憾”。而作为最早与美国开始贸易谈判的国家之一，印度再次被特朗普批评“关税过高”，而且因为与俄罗斯的经济关系要受到“惩罚”。据美国CNBC网站7月31日报道梳理，在120天里，白宫已宣布与中国、英国、日本、欧盟、菲律宾、印度尼西亚、越南、韩国等经济体在贸易问题上达成协议或取得重要成果。8月1日过后，美国发起的“关税战”又将步入一个怎样的阶段？

美韩说法“相互矛盾”

7月31日，美国与韩国就关税谈判宣布达成协议。图为当天，市民在韩国首尔站候车大厅观看相关新闻 视觉中国

据韩联社报道，当地时间7月30日，特朗普在白宫与韩国经贸磋商代表团举行了会面。之后，他在社交平台上宣布与韩国贸易协议的主要内容：韩方面临的税率降至15%，其将对美国投资3500亿美元，并从美方购买相当于1000亿美元的液化天然气以及其他能源产品。特朗普还说，韩国决定对美全面开放贸易市场，双方就韩方进口美产卡车等汽车、农产品达成一致。他将在两周内同韩国总统李在明举行会晤。

据韩国《中央日报》报道，韩经贸磋商代表团于当地时间30日在韩国驻美大使馆举行简报会。路透社称，据介绍，特朗普会见韩代表团的时间持续了大约30分钟。韩国产业通商资源部长官金正官透露，代表团在此次磋商前进行了场景预演，成员轮流扮演特朗普的角色，设想了回答不同问题的诸多场景。金正官将特朗普称为“谈判高手”。

《韩民族日报》说，在关税谈判冲刺阶段，美国曾对韩“极限施压”，要求其拿出“最佳方案”。韩国《东亚日报》称，韩国此次展开了“全力战”，三星电子会长李在镕、现代汽车集团会长郑义宣、韩华集团副会长金东官等韩国大企业负责人近日都前往华盛顿，在侧面提供支持。

韩国总统办公室政策室长金容范7月31日介绍称，在韩方决定的对美投资3500亿美元中，有1500亿美元涉及造船业合作，其余2000亿美元涉及半导体、核电、生物等领域。

韩联社报道说，对于磋商结果，韩国汽车业喜忧参半，尽管税率从25%下调至15%令人欣慰，但美国对日欧也适用相同税率，这引发韩国汽车对美出口竞争力下滑的忧虑。此前，韩国对美出口汽车适用零关税，日本为2.5%。

农畜产品是韩美谈判的棘手领域。金容范透露，美国确实提出了强烈的市场开放要求，但考虑到粮食安全和农业敏感性，双方达成一致，不会进一步开放韩国的大米和牛肉市场。他说，在相关问题上，“双方甚至出现了激烈交锋”，但韩方最终没有做出让步。韩国《朝鲜日报》引述金正官的话称，韩方带上了在韩美谈判FTA期间韩国人聚集在光化门抗议疯牛病的照片，“以凸显该热点是何等重要”，“这对美方理解韩国的情况有很大帮助”。

《朝鲜日报》认为，在韩美协议涉及农畜产品的内容上，特朗普与韩国总统办公室的说法相互矛盾。金容范称，美方的言论可以理解为“政治领导人的一种表达”。此外，美国商务部长卢特尼克此前表示，韩对美3500亿美元的投资中，“90%的投资收益将归美国人民所有”。韩总统办公室对此回应称，“这在正常文明国家难以成立”。

韩联社称，随着韩美关税协商达成协议，李在明成功跨越了其就任以来面临的首个重大外交关口。不过韩国JTBC电视台7月31日引述最大在野党国民力量党院内代表宋彦锡的话称，政府好像是在协商到期前“做出了很多让步”，承诺的对美投资与采购总共4500亿美元，“这个金额甚至超过我们的外汇储备，实在是过高了”。

印度“受到重挫”

特朗普和莫迪拥抱

美国CNBC网站7月31日称，截至目前，美国尚未与加拿大、澳大利亚、印度等主要贸易伙伴达成协议。

据BBC报道，特朗普在社交媒体上发文称，美国将自8月1日起对自印度进口的商品加征25%关税，并对其购买俄罗斯石油与军事装备施加额外“惩罚”。他形容印度是朋友，但其“关税过高，是全球最高之一”。美国有线电视新闻网（CNN）称，特朗普猛烈抨击了印度的贸易壁垒。对新德里而言，华盛顿的新威胁标志着为达成协议而展开的持续数月的努力遭受重大挫折。消息人士说，与日本和欧盟达成的贸易协议让美国政府“更加大胆”，后者更加强调贸易伙伴对美国生产商市场准入的承诺，而这对美印达成协议的前景构成“重大障碍”。

印度政府在7月31日发表的声明中表示，其依旧致力于达成公平、平衡和互利的贸易协定。《印度时报》称，印度商业和工业部长戈亚尔当天说，政府将采取一切必要措施维护国家利益。他还强调，印度将很快成为世界第3大经济体。在过去几年时间里，印度已经从世界第11大经济体迅速发展到第5大经济体。据报道，这似乎是对特朗普在帖文中称印度是“死气沉沉的经济体”的回应。

据BBC报道，印度反对党国大党抨击政府称，印度总理莫迪前些年曾在美国举行的一场集会上拥抱特朗普，但后者依旧对印征收如此严苛的关税，“这是外交政策的灾难性失败”。美印战略伙伴关系论坛高级顾问林斯科特说，特朗普将印度与俄罗斯的经济关系牵涉进美印贸易协议中，这使得情况更加复杂，“为谈判增添了一个全新的维度”。

外媒预计，印度与美国之间的谈判可能将持续，但日本野村证券认为，印度面临的最好结果依旧是美国征收15%至20%的关税，“考虑到印度的谈判进展更为深入，这是令人失望的”。

美国真的“赚”了吗？

图为美国总统特朗普

当地时间7月30日，白宫表示，特朗普签署行政命令，对巴西加征40%关税，使总关税额达到50%。新加坡《联合早报》称，这项行政命令“象征性强烈”，但实际影响范围有限，对包括橙汁、飞机、石油、化学品在内的多项主要出口品项豁免了关税。报道说，美国对巴西提高关税也与特朗普对巴西前总统博索纳罗受到司法调查一事不满有关。对此，巴西总统府网站发表声明称，美国政府的贸易措施毫无正当性可言。

英国《金融时报》7月31日称，关税生效前，美国主要贸易伙伴纷纷派出高级官员赶往华盛顿。知情人士透露，加拿大和墨西哥代表团于7月30日与特朗普政府官员进行了会谈。

截至目前，提高关税给美国带来了什么？BBC称，耶鲁大学预算实验室估计，截至7月28日，美国对进口商品征收的平均实际关税为18.2%，这是该国关税自1934年以来的最高水平。这意味着美政府的关税收入大幅增长：官方数据显示，2025年6月的关税收入为280亿美元，是2024年月度收入的3倍。不过美国国会预算办公室认为，关税将缩小美国经济的规模，其带来的额外收入也将在未来十年内被现任政府减税政策所造成的损失抵消。而且，目前美国“关税战”带来的突出影响之一是美国进口增长，因为企业想在关税实施前进行储备，所以美国商品贸易逆差实际上是扩大了，而非缩小，这与华盛顿“缩小贸易逆差”的初衷背道而驰。此外，有迹象表明，关税正影响美国消费者价格：大型电器、电脑、运动器材、玩具等商品价格在6月出现明显上涨。